高速公路服务区可持续发展运营管理研究

高速公路服务区可持续发展运营管理研究

张建超1冯兵2

（1.河北省高速公路管理局，河北 石家庄 050000；2.中国人民解放军军械工程学院，河北 石家庄 050000）

【摘要】阐述了高速公路服务区可持续发展的基本内涵，探讨了当下高速公路服务区经营管理面临的问题，对高速公路服务区可持续发展的经营管理提出相应对策。

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关键词 高速公路；服务区；可持续发展；经营管理

1987年，联合国环境发展署在《我们共同的未来》的报告中明确提出，可持续发展是指“既满足当代人需要的同时，又不危及后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。我国政府也提出，“可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益”。作为高速公路重要的附属设施，高速公路服务区的经营与管理，事关社会、环境、资源等发展，又关系到高速公路自身的健康良性发展。因此，对高速公路服务区的经营管理要注重其可持续发展性。

1高速公路服务区可持续发展的基本内涵

为使高速公路服务区健康发展，我们倡导对高速公路服务区进行生态管理。所谓生态管理，就是可持续发展的思维。笔者认为，高速公路可持续发展包括两方面的涵义：第一，高速公路在满足社会经济发展需要的同时，需解决与社会、经济、环境、资源之间的矛盾；第二，高速公路本身的可持续性，亦即其自身的持续发展能力。具体说来，高速公路服务区的可持续发展就是要将过去以经济效益为主的管理模式转变为以整体协调发展为主的管理模式。既要合理利用高速公路的自身资源，注重使用效率，不可随意将问题留给后代或更大范围，也要注重高速公路服务区自身可持续发展能力的提高，以自身的发展解决出现的新问题、新矛盾，打破所谓的先污染、后建设的发展模式，通过有计划有目标的对服务设计、管理、高效利用服务区内有效的资源，从而最大限度节约能源、保护环境，促进服务的可持续发展。

2高速公路服务区经营管理面临的问题

2.1经营管理缺乏整体性

高速公路服务区管理的最大特点就是沿线经营的相对独立性。由于其自身的特殊地理位置，服务区自成体系，都开展独立经营，各服务区间难以实现统一管理。这是由于服务区的特殊经营地点，各服务区的自身市场意识相对淡薄，同时，种种原因造成的成本控制也比较薄弱。因此，这些导致了高速公路服务区的整体经营水平和单位经济效益都相对较低，而且这种状况在短时间内无法得到改善。一些服务区不仅不盈利，反而持续出现经营亏损现象，导致服务区在经营管理过程中问题频出，困难重重。对于高速公路服务区整体而言，各服务区什么服务都介入，什么业务都不专，业务与资产分散。再加上一些专业管理与技术人员的服务意识、服务质量和服务效益相对低下，使得当下高速公路服务区无法形成具有自身特色的核心竞争力业务或品牌。

2.2人员队伍流动性大

目前，各服务区的服务队伍普遍存在着队伍不稳定、流动性大的问题。主要表现为：其一，新录用人员不稳定。一些新录用人员在完成招聘培训后，上岗时间不长，业务刚熟练，就辞职不干了，造成培训费用高的现象。其二，业务骨干不安心。一些业务骨干，如厨师、领班等普遍存在着流动性大的现象。

究其原因，主要包括：（1）在服务行业当下工作的人员，多以80后、90后为主体，这些人对于自身的技能评价和工资待遇普遍缺乏正确认识，更向往工作轻松、环境舒适、待遇优厚的工作岗位。（2）由于类似的服务区之间存在挖墙脚的现象，而当下大部分服务区工作的人员大都属于短期合同制，经济效益好的服务区能为他们交纳各类保险金，经济效益不好的最多也就发放基本工资，不能为其交纳各类保险。因此，服务区业务骨干流失严重，隐性成本高的现象。（3）地理位置影响队伍稳定。一般而言，各高速公路服务区大都远离市区，出行不便。无论是刚毕业参加工作的年轻人，还是成家立业的中年人，常常会由于工作环境的不方便而选择离岗。综上原因，服务队伍的长期不稳定性制约和影响着服务水平的不断提高。

2.3信息服务支持不到位

当今社会是一个依靠信息发展的社会，高速公路的过往车辆和客源也同样需要便捷的信息支持。这就要求处于全封闭状态的高速公路服务区也应该能为过往车辆和人员提供可靠、准确、到位的信息资讯。然而，从当前的实际情况看，高速公路服务区在这方面的功能还比较薄弱，还不能充分利用高速公路的现有条件建立起有效的信息交互平台，这从一定意义上这大大的限制了现代高速公路功能的发挥。

3高速公路服务区可持续发展经营管理对策

服务区是高速公路的重要组成部分，是交通可持续发展的重要载体。高速公路服务区的经营管理，应该以市场化、专业化、品牌化作为目标，贯彻可持续发展战略中以人为本、与环境友好、与社会经济发展相协调的思想，进一步提高企业经济效益、社会效益和环境效益，促进我国高速公路事业的大发展。

3.1优化环境建设，改进服务区形象

良好的环境对高速公路的形象有巨大的提升作用，同时也为高速公路管理经营开发创造了良好的投资开发软环境。具体来说，可以参照铁路部门的运营管理模式，进行服务区功能分级，合理规划物流网点及配送中心，优化运输路线，提高往返载货率，通过设置客货运输中间站，方便道路沿线客货运输，达到人（物）流通畅，通过制定、实施“绿色运输”策略，提高物流水平，消除交错运输、迂回运输，减少车辆运行，提高配送效率；可以对服务区的能源消耗型设备进行节能改造，如安装太阳能电池板，用于电灯的发电等工作；重复利用服务区内的水资源，进行污水处理后用于花园灌溉等，通过多做生态设施，如草坪停车场、生态厕所等，使服务区的环境管理保持在可持续发展的良性道路上。这既减小了对环境的污染，又利于服务区建设向生态友好型、能源节约型转变。

3.2改进餐饮服务，带动整体水平

作为服务区各部门中最为敏感和顾客关注的部门，餐饮是无法缺少而又极为重要的部门，是体现服务区管理水平的重要标志，也是服务区取得经济效益的重要来源。因此，加强餐饮服务业的经营与管理是搞好服务区管理工作的突破口和重要组成部分。为此，应重点做好几点：其一，准确定位服务区的餐饮市场。要充分对市场进行了解、分析和细分，并全面参考和引进社会专业餐饮和超市的特点和优势，找准服务区自己的立足点，并充分利用高速公路自身具备的得天独厚的车流客源优势，加大宣传力度，并对客人的反馈意见给予高度重视。其二，确保诚信经营。始终以顾客的满意作为衡量服务区工作质量的根本标准，不能出现欺客、宰客。其三，突出当地特色。不仅要做好一般餐饮品种的服务，还要提供一些当地的小吃、特色菜肴等，使顾客不出高速公路就可享用到当地特色美食，从而不断提高顾客的满意度，从而提高经济效益和社会效益。

3.3依靠制度建设，提高人员整体素质

管理与服务队伍是决定服务区经营与管理水平的重要因素。因此，要努力建设一支思想稳定、业务过硬的管理与服务队伍。一方面，要建立较完善的面向不同层次、不同岗位长效业务培训机制，使管理人员的管理思想、理念、方法、技巧、手段等始终保持新鲜活力，对管理职责范围内的工作保持创新的理念，使餐厅、商场的服务人员、保安人员及保洁员等通过科学培训提高自身的业务能力和综合素质。通过长期的、持续的培训和教育，使服务区的管理人员和服务人员都能在自己岗位上学中练、练中干、干中学，不断增强服务区可持续发展的后劲和竞争实力。另一方面，要参考借鉴优秀企业管理文化和管理经验，开展规范化经营管理，不断完善和改进用人的各项规定和制度。按照国家劳动法规定，保障临时用工人员的各项权利和待遇，通过建立奖惩机制，激励、促进工作人员的服务热情，使人员队伍处于相对稳定状态。

3.4借助平台建设，畅通信息渠道

为有效地减少因服务区地理特征缺陷带来的负面影响，可以利用高速公路本身配有管道通信系统，建立高速公路网络配送系统和信息交换平台，提供开放、共享的信息服务，实现高速公路信息的实时同步。在各服务区设立信息发布电子大屏幕，或为过往车辆、人员提供自助信息电子网络查询服务如“行车指南”电子图文信息查询；通过平台的物流数据交互模块，实现电子物流，利于服务区物流信息平台的建立。作为信息交互共享平台，还可以为其他运输环节或用户预留接口，在实现信息资源的共享同时，对部分信息资源实施有偿共享，使信息资源产生相应的经济效益。

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参考文献

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［4］马德家,孙桂珍.高速公路服务区经营模式探讨[J].公路财会,2006(3):50-51.

［责任编辑：汤静］