王春梅?
（黑龙江省克山县河北乡政府畜牧兽医综合服务站 161600）
2013年3月至2014年2月，笔者通过调查问卷的方法，对克山县15个乡镇56个村126个养羊户饲养情况进行问卷形式调查。旨在初步了解克山地区肉羊发展整体水平，有哪些优势，存在哪些制约养羊业发展的问题，探索解决问题的策略、方法，以便对推动我县肉羊产业健康、快速发展提供参考与指导。?
1 肉羊生产现状?
1.1 养殖总量持续增长?
克山县地处黑龙江县齐齐哈尔市东北部。全县幅员面积3186.2平方千米。克山是传统的养羊大县，农民素有养羊习惯，发展肉羊生产有着优越的自然条件和社会条件。近几年，我县深入贯彻实施省委省政府提出的“主辅换位”和发展效益型畜牧业的战略，全县养羊发展很快，2013年养殖总量已经达17.6万只，克山县五年来，加强宣传引导，加大贷款贴息等政策性扶持政策的落实和，加快了肉羊生产的发展。2013年肉羊存栏8.16万只，其中山羊1.15万只，绵羊7.01万只，出栏10.7万只，同比增长11.6%和15.7%， 2014年一季度肉牛存栏7.76万只，同比下降13.5，出栏3.64万头，同比增长10.2%，见表1。?
1.2 规模化程度不断增大?
从调查中发现，由于近年来国家实行禁牧休牧政策，肉羊饲养方式逐步由放牧转变为舍饲或半舍饲，由散养转变为集中饲养，饲养规模化程度不断增大，养殖场户不断增加，2013年底，存栏200~300只肉羊的饲养户增加至105个，肉羊存栏300只以上饲养场的增加至36个，占肉羊存栏量的46.2%。养殖基地不断发展壮大，已初具规模。?
1.3 良种化率逐渐提高?
克山县现有本地绵羊品种2个，山羊品种2个。目前饲养的肉用绵羊品种主要是小尾寒羊及其与本地羊进行杂交的品种，引进品种还有有波尔山羊、道赛特、特克赛尔、夏洛莱、萨福克等，饲养的肉用山羊主要为太行山羊、青山羊。目前小尾寒羊母羊繁殖率平均250%，两年三产，太行山羊的繁殖率为130%，一年一产，青山羊的繁殖率为280%。两年三产。采用的配种方法主要是本交，规模较大的养殖场部分采用人工授精方法。?
1.4 养羊积极性及收入逐年提高?
近年来，由于国家良种补贴等政策的出台，及市场行情看好，农户养羊积极性较高，充分利用闲置的校舍、村部、废弃地改扩建羊舍，目前，自繁自养一只肉羊可存收入可达400元，外购羊育肥2个月可达200元， 2013年新增加养羊场户65个，克山县养羊收入达到2.6亿元，年均增长38.3%。?
2 存在的问题?
2.1 日益萎缩的发展空间制约肉羊产业发展?
肉羊产业发展对土地的依赖与有限的土地资源之间的矛盾十分突出。尤其是近年来，随着我县城市化进程的加快和新农村建设的推进，畜牧业污染治理以及动物防疫压力加大等原因，克山郊镇旁的畜禽养殖场纷纷遭到“关、迁”，县被关、迁的畜禽养殖场户多达数60余户。因此，土地资源的短缺已成为牛羊肉生产发展的第一制约因素。?
2.2 良种覆盖率低，品种改良进程缓慢?
尽管我县在引入国外优良品种、开展杂交改良等方面做了很多工作，但如夏洛来、无角陶赛特、德克塞尔和萨福克肉羊、波尔山羊等良种购入数量有限，只是山东小尾寒羊较多，其他品种数量较少，再加上快速扩繁技术跟不上，根本满足不了我县绵、山羊改良的需要。很多地方引进后缺乏科学的饲养管理，又不注重群体选育，因而造成羊的体质下降，达不到种用标准，再加上一些地方引进的种质不纯，甚至引进了杂种羊，因而改良本地羊效果不理想，改良进程缓慢。?
2.3 养殖户种草意识不高，种草面积小?
为推进畜牧业养殖工程，我县制定切实可行的实施办法， 推广“家家种草种地，户户养畜养禽”，但落实并不好。今年我县青贮面积7万亩，但是这主要是一些养殖户靠天然草场放牧已形成习惯，因此对种草认识还不够，这也严重制约了我县养羊业的发展。?
2.4 规模化饲养比例小，生产水平低?
虽然近年来肉羊养殖已成为我县农民发家致富的重要途径，不少地方出现一些规模养殖场户，但一家一户小群体散养的饲养方式仍占主导地位，管理粗放，靠天养畜。在市场经济迅速发展的今天，这种分散经营和粗放管理方式，不利于充分有效地利用当地资源，不利于采用先进实用的综合配套技术，不利于抗御自然灾害，难以对羊肉及其产品进行深加工以及开发，很难能够形成有影响、知名度比较高的名牌羊肉产品，难以有效地进入市场和参与市场竞争，严重制约了肉羊生产新技术的推广应用，生产水平提高较慢。?
2.5 资金和科技投入少，基础设施差?
由于长期放牧影响，绝大多数农牧民养畜基础设施十分落后，棚舍简陋，缺少饲料机械，饲喂设施也不配套，养羊业的社会化服务体系不健全，良种繁育、饲料加工、饲养管理、疫病防治和产品销售等不配套，难以形成和建立完善的肉羊生产体系，产业化发展相对滞后。天然草原的围栏、退化草原的改良更新、人工草场的建设以及养羊业的配套设施等基础建设缺乏资金投入。肉羊品种培育、杂交技术体系、繁育技术、饲喂技术、规模化饲养技术明显滞后。?
2.6 饲料供应不足，不能满足营养需求?
在舍饲肉羊生产过程中，不仅要保证饲料种类的丰富和储量的充足，而且应根据羊的营养需要和饲料的营养成分配制全价日粮。在目前的养羊生产中，有的地区缺少饲料制作技术，青、黄贮技术还不普及，饲料供应无法保障，饲料利用率低，而且有的地区因饲喂饲料单一、饲草品质差、日粮配合不科学等现象，造成妊娠母羊大量流产、羔羊发生白肌病、初生重小等营养性疾病，严重地制约了我县舍饲肉羊产业的发展。?
3 发展对策讨论?
3.1 利用土地资源，扩大养殖规模?
努力解决畜牧业发展中的土地使用问题。在搞好土地普查、摸清土地真实使用状况的前提下，根据不同区域发展状况，实行不同的保护率，因地制宜，分类施行，更好地利用现有土地资源助力养羊业发展。?
3.2 抓好政策扶持，引导资金使用?
以规模化、产业化养羊业为抓手，加快制定全面推进养羊业发展的总体规划和政策措施，充分发挥典型带动作用，调动投资主体的积极性和创业热情，加大招商引资力度，积极引进外地龙头企业和鼓励本地资本转型发展养羊业，要重点扶持”公司+农户”、”公司+合作社+农户”等经营模式，发挥龙头企业和专业合作社、专业协会的带动辐射作用，使养羊业惠及千家万户，成为农民增收致富的重要途径。?
不断优化财政投入方向和结构，在园区规划、基础设施、技术培训、疫病防控、良种繁育、畜牧机械等对养殖业发展有直接影响的方面，给予财政补贴。要坚持“扶大扶优”与“扶小扶弱”同步进行，使政策惠及更多中小规模养殖户。提高项目建设的整体成效。?
3.3 抓技术培训，提高科技素质?
积极组织和鼓励科研院校（所）、龙头企业和畜牧业合作社开展畜牧兽医技术推广服务。稳定和充实生产第一线的技术服务人员，培养一批扎根农村、乐于奉献技术人员。加强技术培训，深入实施科技入户工程，通过 “电视讲座”、“以会代训” 、“科普之冬”各种形式、广泛开展农民养殖技能培训，提高农户的科技素质及养羊业生产科技水平。?
3.4 抓繁育改良，提高养殖效益?
加快健全完善肉羊良种繁育和推广体系，积极引进国内外优良品种，提高良种覆盖率，特别要大力保护本地特色品种。对引进的优良种羊在纯繁选育的基础上通过高科技生物技术（同期发情、胚胎移植等）快速扩繁种羊群，同时结合良种繁育技术服务体系建设、冷冻精液配种技术等改良本地绵、山羊，提高其产肉量及产绒量，改变目前养羊业中存在的良种化程度低、生产水平低的局面，提高养羊业生产效益。?
3.5 完善饲草饲料体系?
把推广优质饲用玉米作为调整种植业结构、提高农民收入、促进畜牧业发展的重要抓手，通过对比算账、典型带动等方式，转变农民重粮不种草的传统观念，积极推广耕地种植饲草玉米、苜蓿扶持发展青贮、黄贮饲料，推广秸秆加工等综合加工利用技术。
3.6 打造知名品牌体系?
面对养羊业迅猛发展的形势和可能会相对下降的比较收益，要着力提高克山县畜牧业品牌化发展水平。鼓励支持龙头企业、合作社等积极进行”三品一标”申报，培育一批具有地方特色的知名肉羊及其产品品牌。要加大畜产品质量安全监管力度，完善监管执法手段，增强农户和养殖企业的安全责任意识，打造安全绿色放心的克山肉羊品牌，凸显产品优势，增强市场竞争力。