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消防部队会计管理控制机制研究

  • 投稿二涵
  • 更新时间2017-11-04
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一、相关概述近些年来,消防部队日益重视会计管理控制机制建设,通过完善会计管理控制机制进一步解决会计管理中的风险因素,有效发挥会计管理作用。在会计管理过程中,消防部队会计管理控制机制发展也存在着一些缺陷,一些单位管理层没有充分意识到会计管理控制机制的重要意义,会计内部控制的作用还需要进一步强化,单位会计管理内部控制的范围、流程、内容以及需求等方面跟单位管理实践和需求之间协调性不够高。会计管理控制机制是消防部队内部控制和监督的重要环节,能够改善消防部队风险管理,提升消防部队管理规范性。通过及时辨别和评估重大风险,实现会计管理控制机制的制度约束,对于增强会计管理控制机制质量,完善内部控制体系都具有重要意义。

二、消防部队会计管理控制机制的关键要素要重点针对消防部队会计管理控制效率和效益方面的问题,在进行会计内部控制审查时,检查单位的不相容职务分离情况以及内部审批制度是否落实到位。围绕会计内部控制,要进一步强化各个职能部门之间信息沟通协调,围绕会计内部控制强化激励机制建设,对部门岗位职责权限、权限范围、职责义务以及审批流程等进行细化和完善,建立健全符合消防部队管理特点的决策制度和会签制度,保证各个岗位和员工都在规定的权责范围内行使职权。

消防部队围绕自身会计管理控制机制管理,一是要了解和把握消防部队会计管理控制机制的实际状况,并围绕其内部控制情况做好相应的记录。实施这一步骤的目的是记录和描述消防部队的内部控制状况,通过了解消防部队内部控制制度是否完善以及是否严格执行等初步判断消防部队内部控制状况。二是在了解单位内部控制制度建设及执行情况基础上对消防部队会计内部控制的健全性进行评价分析。三是对消防部队的内部控制进行符合性测试程序,通过实施测试程序判断内部控制设计的科学性以及执行的有效性,通过这一环节能够基本掌握消防部队内部控制强弱情况。四是科学评价单位的内部控制状况,通过评价分析控制风险,合理确定单位在内部控制薄弱环节的扩展内部控制程序,并在此基础上进一步制定相应的控制程序。

在对消防部队会计管理控制机制进行管理时,要重点围绕内部控制的五个要素来进行,通过分析这五要素的科学性、合理性和系统性来对内部控制质量进行评价。一是内部控制的环境。对内部控制环境进行评价是内部控制审计的重要方面,在评价内部控制环境时,重点围绕治理结构、人力资源政策、机构设置、权责分配以及消防部队文化等多个方面,通过分析这些方面的内容来判断消防部队内部控制环境对管理和决策可能出现的影响。二是风险评估。要通过风险评估合理分析和评价消防部队在会计核算过程中遇到的风险级别和类型,要分析消防部队风险控制目的设置的合理性和科学性,通过对风险评估结果有效性、风险评估范畴全面性以及风险应对策略科学性的分析来实现对消防部队会计核算过程的全面风险评估。三是控制活动。要对内部控制的控制活动因素进行分析和审核,评价的内容是消防部队管理者围绕风险评估结果所设置的一系列内部控制措施是否具有科学性和合理性,并对控制效果的有效性以及控制体系的系统性进行判断。四是内部控制信息和沟通。要对消防部队内部控制相关信息收集、处理和传递环节进行评价,重点评价这一环节是否科学有效,并通过内部控制信息和沟通过程中信息技术发挥作用的大小和效率的高低来判断消防部队是否存在舞弊行为,检查相关的信息沟通机制是否有效。五是内部监督机制。对内部监督机制进行分析时,要重点对消防部队内部审计机构以及其他相关的内部监督机构在内部管理中所发挥的作用以及权限和职责大小进行判断,围绕消防部队实施内部监督方法、目的和程序的科学性、有效性进行审核。

三、消防部队会计管理控制机制的建议措施第一,进一步完善会计内部控制机制。对于消防部队会计内部控制来讲,要针对单位会计内部控制强化工作基础建设,建立健全必要的内部控制制度。结合制度建设根本性、长期性特点,强化制度建设和完善,通过强化这一基础性工作为内部控制提供有力支撑。结合消防部队管理特征,强化内部控制制度的制定和完善,依靠会计内部控制提升消防部队管理水平。

会计内部控制人员应当围绕突出的内部控制问题,重视内部控制质量审查,检查内部控制制度的落实情况。在对内部控制质量进行审查时,关注风险管理重点环节,仔细审查内部控制相关责任是否细化和明确,结合消防部队会计内部控制对于质量的管理要求,明确内部控制审查的内容以及范围,对内部控制监督管理流程进行优化和完善。通过对经济业务和会计活动进行风险测试,做好会计管理风险的防范和评估工作,强化对内部控制活动的测试,有效审查消防部队内部管理体制机制。第二,关注会计内部控制薄弱环节,切实提高会计内部控制质量。在对消防部队进行会计内部控制审查时,要重点针对会计内部控制效率和效益方面的问题,制定相应的激励奖惩机制、强化内部审批制度以及不相容职务相分离等内部控制措施。将激励奖惩机制作为消防部队会计内部控制的重要手段,健全完善会计内部控制奖惩激励机制,通过提升单位内部控制管理氛围,推动部门之间信息沟通协调,围绕管理需求和管理实际增强奖惩机制的有效性,依靠内部考核等手段提升内部控制工作积极性。结合内部会计控制奖惩机制,提高会计内部控制执行率。针对消防部队会计内部授权审批制度建设,进一步细化和明确各个部门的权限范围和责任义务,通过梳理和明确部门审批流程,增强会计内部控制的时效性和合理性,杜绝消防部队会计内部控制过程中的失误和漏洞。第三,明确消防部队会计管理控制机制管理重点,确保控制内容具有针对性。会计管理控制机制人员应当围绕突出的内部控制问题,重视内部控制质量的审计,检查内部控制制度的落实情况。结合消防部队会计内部控制管理特点和自身需求,审查内部控制质量是否细化,重点审核会计内部控制管理中的核心环节和核心流程,突出质量管理和效率管理,对管理实践中所出现的内部控制质量突出问题进行研究和分析,制定针对性管理办法加以纠正和完善,通过自我纠正、自我完善,提升会计内部控制的针对性和科学性,减少会计内部控制管理风险。突出消防部队内部审计部门对会计内部控制的审计监督,进一步发挥内部审计部门的监督职能,提升内部审计部门的独立性和权威性,减少管理层对内审监督部门的人为干预,审查会计内部控制制度的可行性和可改进性,准确定位内部审计职能和作用,有效健全完善内部控制的职能和目标。