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事业单位财务管理存在的问题及对策分析

  • 投稿ze r
  • 更新时间2017-11-04
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随着社会经济的高速发展,市场经济体制的逐步完善,事业单位的改革和发展成为必然趋势,其中财务管理作为事业单位内部管理的核心,对事业单位发展起着关键作用,直接影响着事业单位内部的正常运行,因此,有必要增强对事业单位财务管理工作的重视,建立完善的财务管理制度规范,以适应社会经济不断发展的需求。一、事业单位财务管理概述事业单位是利用国有经济资产由政府设立的,主要从事社会服务性活动包括文化、教育、科技、卫生等公共服务,事业单位不是以营利为目的,是为社会提供公益性服务组织机构。其中,事业单位财务管理是事业单位的中心环节,有力保障了事业单位在执行计划和开展业务活动的顺利进行,其主要进行事业单位资金的筹集、运用以及经费支出和收益分配等。事业单位财务管理对实现单位预算有关键的作用,是发展各项事业的有力支撑,同时也是提高社会经济效益的有力工具。所以,事业单位应该更加注重财务管理并加以完善,保障事业单位各项业务活动的顺利开展,更好的适应当前社会发展的需求。二、事业单位财务管理存在的问题(一)财务预算编制不完善事业单位财务预算是财务管理内部预算的重要组成部分,是有效执行事业单位发展目标和制订年度财务收支计划的前提保障,在事业单位财务管理中发挥着重要的作用。预算编制、预算执行和预算监督的统一构成完整规范的预算管理体系,但是预算资金编制过程汇总,工作人员缺乏预算编制的认识,往往进行简单的估算编制,不能精确化的预算编制,预算计划和执行结果的真实性和科学性存在质疑。在管理方面,预算编制后的绩效考核过于形式化,对预算资金运用效率没有进行审核跟踪,对财务决策具有较大的随意性,资金使用效益低下,缺乏对资金使用的长期监督。

(二)财务管理制度不健全随着社会经济的发展,事业单位财务管理中业务事项不断的增多,而财务管理制度却依然采用老旧的制度,这就使原有的制度不能适应当前事业单位财务管理的发展,导致财务工作人员及岗位分配不合理,存在一岗多人、一人多权、业务交叉等,职责混乱不清。有些事业单位在财务管理方面未设置监察机构,在对于财务人员具体工作的流程缺乏监督、监管,导致财务收支不平衡,财务人员执行不到位等情况,缺乏有效的资金流动账目管理。(三)财务管理工作人员素质低、专业性差事业单位管理者对财务人员素质不够重视,导致财务管理工作人员普遍素质低下且专业性差。很多的财务管理工作人员并不是专业学历出身,对财务管理的专业知识匮乏,专业性的工作经验少,缺乏规范、专业的知识技能培训。甚至有部分财务管理者是通过关系进入岗位,对于财务管理的具体工作认知仅仅是在简单的会计实务层面上,更加缺乏对于财务工作的创新意识和相关财经法律知识,在实际工作过程中很难做到严格、精准的财务核算,有些财务人员缺乏职业道德,工作随意性很强,甚至为财务信息提供虚假、臆造等严重背离实际财务核算标准的信息数据。

(四)资产管理方面存在缺陷资产管理是事业单位财务管理的重要组成部分,但是目前事业单位在财务管理资产管理方面存在着很多漏洞,尤其是在固定资产配置方面管理比较混乱,不能够合理利用资金,导致在不明资产需求的情况下盲目随意购置固定资产,导致浪费大量的闲置固定资产和资金。用于购置固定资产的账目混乱不清,在资产管理中容易出现财务安全隐患,出现私存公款的现象,给事业单位带来不利影响并造成一定损失,不利于事业单位长远高效的发展。

三、完善事业单位财务管理的对策(一)规范事业单位财务管理的规章制度事业单位财务管理能否高效运行,取决于一套完善、规范、统一化的财务管理规章制度,针对事业单位不同的职能任务,制订切实有效的财务管理规章制度和财务核算制度,以适应当前事业单位财务管理发展的需要。对财务管理人员明确职责、细化分工,并建立严格的奖惩制度,制订财务人员定期审批制度,对财务管理人员进行有效的管理,同时加强对财务管理工作的监管、监察和监督力度,定期检查财务工作人员的工作内容和结果,对于违反规定操作的财务人员给予严厉处罚,规范财务基础工作,切实提高财务管理水平。(二)完善事业单位财务预算管理首先应该明确收付实现制和权责发生制之间的关系,在事业单位财务管理早期一直是以收付实现制为核算基础,但是相对来说收付实现制并不能全面反映出资产和债务规模,在预算制度改革中,引入权责发生制就可以有效处理这个问题,但是在提供资金收支信息中,又不能完全摒弃收付实现制。所以在引入权责发生制过程中,与收付实现制做到两者相结合,互补长短,才能在进行资产核算中展现全貌。

(三)提升财务管理人员的综合素质和专业素养加强对财务管理工作人员的的录用标准,定期对财务管理人员进行业务及专业知识培训,增强财务人员的职业道德教育,提升财务人员的专业素养,强化相关财经法律法规,真正在工作过程中做到实事求是,严格执行。同时,制订严格的绩效考核标准,对财务人员定期进行绩效考核,加强财务人员绩效管理。财务管理人员自身应该跟上社会经济发展的部分,努力提高财务管理水平及专业技能,加强自身创新意识,不断提高工作效率。

(四)加强资产管理,实现国有资产的高效配置首先建立科学、合理、规范的资产管理制度和考核体系制度,加强对资产管理的认知。相关财务部门应该加强监管力度,提高管理水平,明确责任分工,不间断的到所管辖事业单位内监察预算工作人员的执行情况和财务工作的核查。并将预算数据信息公开透明化,定期向社会公众披露。采用政府集中采购制度,在采购时由政府集中拨款不需要层级审批,直接付与供货方,不通过财政部门的资金途径,在一定程度上减少了财务核算压力和财政资金滥用现象。

四、结语加强事业单位财务管理是社会不断发展的需求,事业单位应该重视财务管理的落实工作,根据事业单位自身需要,针对当前所存在的问题及时变革调整财务管理的方式方法,引入先进财务管理理念方法,促进事业单位更加高效的工作,同时,加强财务人员专业素养及综合素质的培养,切实保障实际工作的顺利进行。