陈夏伟
（福建省莆田市建设工程质量安全站福建莆田351100）
【摘要】我市的建筑节能经历了从无到有，从弱到强，从差到好的发展过程。但也存在一些问题值得思考，在此，提些个人观点，仅供同仁参考。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 建筑节能；基本情况；存在问题；思考
Thinking of Putian City building energy state of development
Chen Xia-wei
（Putian City， Fujian Construction Engineering Quality and Safety StationPutianFujian351100）
【Abstract】The city’s building energy experienced from scratch， from weak to strong， from poor to good development process. But there are some problems worth considering in this， put some personal point of view， for reference colleagues.
【Key words】Building energy efficiency；The basic situation；There is a problem；Thinking
建筑节能是大家共同关注的热点问题，是建筑技术进步的一个重大标志，必是建筑行业实施可持续发展战略的一个关键环节，2005年11月国家建设部以143号令发布《民用建筑节能管理规定》，莆田市建设局在福建省建设厅的领导下，认真学习贯彻这一《管理规定》，在全市范围内开展建筑节能工作，从设计抓起，要求审查机构认真把关，确保设计到位；做好做细建设单位工作，增加了节能投资，确保施工倒位；同时我们加强了对施工单位的培训管理，提高了施工工程质量。特别是2008年10月1日国务院《民用建筑节能条例》实施以来，大家对建筑节能的的实施有了进一步的认识，彻底改变认识模糊的状况。我市的建筑节能经历了从无到有，从弱到强，从差到好的发展过程。但也存在一些问题值得思考，在此，提些个人观点，仅供同仁参考。
1. 建筑节能基本情况：
认真贯彻落实建筑节能的法律法规和规范，积极推进建筑节能工作，严格执行居住建筑和公共建筑相关建筑节能标准。至今，建筑节能工作推进迅速，效果比较明显。
（1）加强建筑节能学习，开展社会宣传。
把加强建筑节能知识的学习、培训放在重要位置，组织相关工程建设监管部门、建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等人员参加建筑节能知识培训学习和参观考察。对业内人员重点进行相关规范、标准的宣贯培训，宣传建筑节能有关技术、施工、产品应用、验收、检测的知识，使从业人员系统地得到建筑节能法律、法规、标准与专业技术等方面的继续教育和培训。
（2）建立健全建筑节能管理制度，加大监管力度。
认真贯彻落实国家、省颁布的有关政策法规，加快建立建筑节能管理制度体系。确保建筑节能工作开展有章可循。同时，加大建筑节能的监管力度，严格执行国家、省、市对建筑节能工作的规定和要求，加强施工图审查、工程监理和质量监督、竣工验收备案等各环节的控制和监督工作，使各项建筑节能措施到位，形成监管闭合，确保建筑节能工程质量。
（3）认真落实部、省厅建筑节能工作要求，经常开展建筑节能专项检查
根据管理要求，经常开展了建筑节能专项检查，对发现的问题督促整改，对检查情况进行总结。从检查的工程项目看，建设、设计、施工等参建主体对建筑节能的认识有了进一步的提高，被查项目基本上都采取了建筑节能措施，这些措施以建筑围护结构的保温隔热为主，如外墙多采用保温砂浆或加气混凝土保温砌块系统，屋面多采用挤塑板保温系统，中空双层窗等，可再生能源在工程上应用还很少。
（4）各有关责任主体建筑节能行为基本符合要求
设计和施工图审查阶段建筑节能标准执行较好，大部分设计文件都有建筑节能设计专篇、节能计算书和施工图审查报审表，并经过施工图节能专项审查，节能设计意识和设计质量有较大提高。施工、监理单位基本能按设计图纸、标准规范施工、监理，节能设计变更程序符合规定，大部分施工单位编制了节能专项施工方案；材料进场基本能按标准要求进行复验和报验，并结合实际编制验收表格。节能措施大部分落到实处。
（5）近期莆田市建筑节能实施慨况：
近几年来，市直管工程均能按审查合格后的节能图纸文件认真组织施工，如省重点项目莆仙大剧院采用了加气混凝土砌块做为外墙保温砌体，莆田学院附属医院大楼工程采用外保温砂浆做保温层，莆田市公安指挥中心采用了内外结合的办法来达到保温节能的效果，这些工程的节能保温工程均在施工中，其质量也在受控中。
2. 存在问题
在建筑节能工作推进中，还存在一些体制上、标准上、制度上等较深层次的问题影响了建筑节能工作的开展。一些新的技术或产品还得不到建设、设计单位的认可，不能在工程上普遍应用。在工程实施过程中，还存在以下主要问题：
（1）管理机构不健全，目前一些当地政府领导人对建筑节能工作不够重视，管理机构人员配备人全，建筑节能重要性在广大群众中宣传教育不够，政令不通，影响了节能措施的全面落实。在我市，县区的一些工业园区工程，私人房地产开发项目的节能工程施工就很难落实到位，或质量不高。
（2）节能技术与产品不够成熟，建筑节能产品高科技含量较低，节能效率不高，如我市工程中普遍采用的空心粘土砖，加气混凝土砌块等，节能效果不明显。节能产品的生产企业或供货商不能出具产品的耐候性、抗风压等系统检测报告，有的厂家提供产品检测报告达不到省标要求。
（3）建筑节能检测工作滞后。建设工程质量检测机构均无省厅核发的相关检测资质，没有建筑节能相关指标检测资质能力，材料检测均要往外市送检，困难较大，制约了建筑节能检测工作开展，直接影响工程质量好坏的判断。
（4）施工、监理单位对建筑节能材料进场复验把关不严，没有认真核对保温系统各组成材料的出厂证和合格证，锚件等配件复试少做或漏做。多数现场监理对有关建筑节能的施工方案审批、材料进场检验、施工工序报验等环节把关不严，监理规划和细则中没有建筑节能监理工作的内容。
（5）多数外墙外保温系统由没有施工资质和安全生产许可证的生产厂家施工，给安全生产带来隐患。
3. 确保节能工程质量的思考
应不断完善建筑节能管理机制，统一协调建筑节能管理，举一反三，进一步加强建筑节能监管。工作主要从以下几方面着手：
（1）加大宣传，深入普及建筑节能知识。重点向社会公众解说相关能源政策及政策走向，宣传建筑节能、绿色建筑能带给人们、社会哪些实实在在的好处或利益，让社会公众知道建筑节能基本常识以及如何判断节能建筑的简单办法，转变人们的节能意识，从“要我做”变成“我要做”。
（2）强化行业监管，严把施工图设计审查和竣工验收关，杜绝达不到建筑节能标准的建筑投入使用，确保交付工程质量符合国家规范、标准规定。严格执行竣工工程节能专项验收制度。加强对施工企业操作人员相关施工技能培训，尽量减少因操作不当导致的质量问题。增加对建设单位、项目经理、监理人员有关建筑节能的培训，提高其应知应会水平。
（3）加强建设新技术（产品）推广应用管理，督促建筑节能材料生产单位健全生产质量保证体系，完善相关产品的施工指导书，明确施工标准，做好产品售后服务。做到禁有手段、倡有激励。
（4）要求施工单位加强建筑节能材料和产品进场复验，并做好进场材料的验收记录；编写的施工方案应有针对性，能指导施工，包括编写依据、各个分项工程的施工措施、重点部位和关键工序的控制措施等；施工时应做好各道工序的自检，并做好检查记录。施工现场应按住房城乡建设部《民用建筑节能信息公示办法》（建科［2008］116号）要求公示节能信息。
（5）加强建筑节能检测能力建设，充实专业检测设备和技术人员，鼓励有实力的企业尽快开展建筑节能检测工作，方便我市的建筑节能材料检测，切实提高我市建筑节能工作水平，确保建筑节能工程质量。
［文章编号］1006-7619（2014）11-04-725
［作者简介］ 陈夏伟，男，汉族，职称：土建高级工程师，工作单位：福建省莆田市建设工程质量安全站。