吴丽芬
（景宁畲族自治县鹤溪街道，浙江丽水 323500）
摘要：景宁是浙江省唯一的畲族自治县，生态环境独特，是浙江省的绿色屏障。近年来，为促进生态精品农业的发展，以生态精品现代农业“361”工程为抓手，重点培育一批可学、可看、可推广的生态精品农业示范典型和经营实体，大力推进特色生态精品现代农业的发展，促使农业增收农民增效。下面就以2015年创建生态精品现代农业的鹤溪街道为例，阐述创建主要做法、成效及存在问题。
关健词：生态精品；农业发展；成效；问题
鹤溪街道精品现代农业工作按照县委、县政府提出的“生态立县、产业富县、文化名县”的三县并举战略部署，落实各项强农惠农富农政策，加快发展生态精品农业，着力在建示范、提产能、促营销上做文章，走产业化、品牌化、差异化发展之路，加快推进农业“两区”建设，积极创建市级生态精品现代农业示范乡镇。2015年，鹤溪街道以精品农业创建为契机，积极培育惠明茶、食用菌以及毛竹主导产业，实现农业增效，农民增收，取得了一定的成效。
1 鹤溪街道基本情况
鹤溪街道地处景宁畲族自治县城钟楼路以南区域，东至梅歧乡、南至东坑镇、西至澄照乡、北至红星街道，总面积98.05km2，辖2个社区和16个行政村，76个村民小组。常住人口2.09万人，山林总面积5 989.27hm2，耕地总面积295.47hm2。2012年撤镇建街道后，我街道立足新街道、新鹤溪的实际，以“生态鹤溪、富裕鹤溪、和谐鹤溪”为发展战略，以茶叶、食用菌、笋竹、粮食生产等产业，利用山地小气候较佳的自然条件，发展多层次、多品种的生态精品现代农业，使全街道经济和社会发展呈现勃勃生机。
2 鹤溪街道创建生态精品现代农业的做法
2015年以来，鹤溪街道以提升“农业产业、品牌、科技、市场和主体”五大计划作为精品农业示范乡创建目标。充分发挥传统农业生产优势，大力推进鹤城工业园区建设，重点是发展惠明茶，做强食用菌，提升生态竹园，走生态精品农业发展之路，促进农业全面转型升级。
2.1 立足实际 优化产业结构 当好产业排头兵
经过多年来的发展，鹤溪街道农业经济已经初具规模，形成了惠明茶、食用菌、毛竹为主体的“新山区”经济发展格局，“一乡一品”、“一村一品”的产业格局。以环敕木山原生态畲族文化保护区为抓手，立足实际，着力推进畲族原生态农旅结合，加快和推动产业向高端化发展。为此，根据各村实际情况，初步形成以敕木山、惠明寺、包凤为代表的茶叶产业区，以周湖、三枝树为代表的食用菌产业区，以滩岭、东弄为代表的毛竹产业区，以城西村为代表的畜牧业产业区，并形成了较为规范的一系列配套技术，真正形成了以点带面，最大限度地发挥对周边地区的示范、辐射和带动作用。
2.2 挖掘特色，帮扶主体基础，着力打造地域品牌
针对鹤溪街道党工委、办事处提出的重点发展“一茶一菌一竹一稻“特色产业和龙头主体。鹤溪街道农业公共服务中心，为企业提供咨询服务和解决创牌过程中遇到的困难和问题；对基础薄弱的，积极帮助农业主体提升标准、质量等基础管理水平，努力打响鹤溪的产业品牌和地域品牌。2015年度注册商标18个；三家3个产品被认证为有机食品；5家16个产品被认证为绿色食品；24家53个产品被认证为无公害产地认证；2家成为农产品质量安全可追溯示范点。
2.3 政策扶持，以点带面培育，加强产品质量安全追溯
近年来，鹤溪街道在省农科院和林科院的指导下，各企业、合作社、家庭农场积极争取上级科技项目支持，加强科技合作平台，做强生态精品农业支撑。以点带面，辐射全区，培育新型农民和家庭农场示范户并形成一批生态精品农业重点龙头企业和示范合作社。同时利用天猫、淘宝、京东、山山商城等网络平台等形式，培育一批销售量高、效益好、示范带动强的农产品网店。目前，在上海等重点城市建立1个展示展销窗口。另一方面建立了农产品质量安全溯源体系，亮明农业生产者身份，从种植开始就进行登记造册，包括施肥、物理防虫的时间和用量等，大力推进“三品一标”认证，近年来从未出现农产品质量安全事故。
2.4 打造特色，借助祭茶大典，创新惠明茶文化脉络
在县委宣传部的指导下，鹤溪街道隆重举办了2015中国畲乡三月三暨惠明茶荣获巴拿马万国博览会金奖100周年纪念活动“畲乡茶礼、茗香福溢”祭茶大典。唤醒了惠明千年古风，创新了茗品现代风尚。得到了国家及省市县各级媒体人的大力追捧，新华网、丽水电视台、景宁电视台、畲乡报、畲乡政府网、畲乡文化网等新闻媒体实施跟踪报道。据不完全统计，各类报道150余篇，为惠明茶文化品牌奠定了坚实的基础。鹤溪街道结合大规模的惠明茶基地和食用菌基地的产业集聚优势，通过大力支持完善基础设施，同时结合农家乐创建，成功将单一的农业产业园变成集观光、旅游、休闲、住宿为一体的现代休闲观光旅游园区，成为街道创新发展现代生态农业的一大亮点。
3 鹤溪街道创建生态精品现代农业的成效
2015年鹤溪街道创建了丽水市生态精品农业发展示范街道，生态精品市级农业产品30个，生态精品农业基地2个，示范合作社16个，示范家庭农场20个，带动农户数2 143户，经济、社会、生态都得到提高，生态精品农业产值占全街道农业产值一半以上，取得了明显的成效。
3.1 积极培育农业主体，不断提升惠明茶业
惠明茶始于唐，扬于公元1915年参加巴拿马万国博览会荣膺一等证书和金质奖章，盛于今。为了弘扬这一民族遗产，县委、县政府以品牌建设为重点，打造“惠明”这一特色优势农产品品牌，大力扶持惠明茶的发展。鹤溪街道党工委办公处高度重视，以基地建设为中心，以科技创新为突破的产业发展策略，建立“公司+基地+农户”的紧密型经营模式，把基地建设、产品加工、销售联成一体，延长产业链。共有茶叶专业合作社49个，家庭农场86家，种植面积已突破1 000hm2。
3.2 改造标准菇棚，为民排忧增产增效
近年来，我县从提高产业效益，助推农村发展的角度出发，高度重视鹤溪街道三枝树金山洋村菇棚改造工作。多次组织省、市专家进行实地调查，建设一批内外设施齐全、布局风格统一，生产区与生活区相对隔离的标准化菇棚。2015年，全街道31户6.67余hm2的香菇标准化生产基地，年生产香菇200万袋的菇棚改造已经验收合格，使菇农生产安全和抗灾能力得到保障，经济效益得到提高，产业转型也得到提升，实现惠民生、解民忧的目的。
3.3 全面实施公益林，科学改造毛竹产业
在县林业部门的政策扶持下，全面开展封山育林和绿化造林活动，建设62 385hm2生态公益林，封山育林62 385hm2，绿化造林20hm2，四旁植树3万余株，森林覆盖率达74%，植被覆盖率达90%。通过对林区的平衡施肥、科学采伐及病虫害防治等技术对原生态毛竹林进行标准化改造，大大提高了笋竹的产量和品质。境内现有高产高效笋竹两用林988.53余hm2，标准改造27.8余hm2，发动农户加大林间设施的投入，已建设竹林道路65km，直接提高林农效益，毛竹可增加300元收入/667m2。
4 存在的主要问题
鹤溪街道生态精品农业建设虽然取得了一定成绩，但是与现实要求相距较远，如技术体系的不健全。
4.1 资金严重不足
生态农业是一个公益性系统工程，仅靠农民和有关企业的力量是远远不够的，特别是在建设初期，需要政府资金的大力支持，各项农业新技术的试验示范也需要资金去开展，但财政给予农业部门的专项经费又十分有限，一些必要的工作经费没有着落，影响了这一工作推广力度。
4.2 文化素质偏低
部分农民文化水平较低，思想意识观念较为落后，一直采用传统的生产生活模式，难以接受新生事物，且生态环保意识不强。所以需对他们进行知识宣传，促使其转变观念，改变生产模式。
4.3 组织管理不到位
目前我县没有成立专门的生态农业的组织机构，它只附属于县农业局，职责不明晰，管理无法到位。体现在出现资金安排上不能实现全局观念、推广力度不够。大多数乡镇街道尚未制定乡镇街道生态农业建设规划，生态农业精品工程较缺乏。
4.4 农业的产业化水平不高
目前景宁县龙头企业规模普遍偏小，农产品加工业发展缓慢，附加值极低，农产品专业批发市场少，无力组织大规模的农产品市场营销。农产品价格方面的因素，时时成为生态农业发展的一个限制因素。
[1] 程兰英.创新农业经营机制，促进农民增收[J].现代经济信息，2014，（23）：152