文/朱长征
摘 要：近年来，国家对技工院校的发展非常重视，技工院校在培养技能人才方面发挥了重要作用，成为技能人才成长的摇篮。但是技工院校的发展也面临着诸多困难，如何化解困难，使技工院校健康发展是国家和社会必须正视的一个问题。
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关键词 ：技工院校 困难 对策及措施
一、面临三大困难
“没有一流的技工，就没有一流的产品。”技能型人才是强国之基，是制造业通向强国的阶梯。技能型人才尤其是高技能型人才的培养，对提升我国产业工人队伍的整体素质，加快推进人才强国战略，增强我国核心竞争力和自主创新能力具有深远的意义。总书记对职业教育给予了高度评价，也提出了明确的要求：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视，加快发展。
诚然，职业教育在各级政府的大力支持下，取得了长足的发展，对培养技能型人才发挥了重要作用，但是作为技工院校来讲还存在着一些困难。人社部职业能力建设司司长张立新在接受有关记者采访时讲述了技工院校办学面临的三大困难。
1.招生困难
“就业火爆但招生不旺”的矛盾凸显，生源质量有所下降。
由于技工院校没有列入高等教育招生计划，再加上选择进入技工院校的学生学校不计入升学率，或有教委的地方保护主义，使进入技工院校的学生更少。因此种种原因，使技工院校在与职业院校竞争中处于劣势。
2.资金短缺
技工院校普遍缺少基础设施建设、设备购置资金，由于体制原因，一些技工院校无法享受到相应的资金投入。
3.待遇差
技工院校的师生没有相应的待遇。对于教师来讲待遇不高，职业吸引力不强。尤其是相当多的实操教师从企业到学校走的是工勤岗位，不能进行专业技术岗位的晋升，阻碍了“双师型”教师的培养。对于毕业生来讲，无法获得教育部门认可的学历证书，没有资格参加国家公务员和事业单位招考，也没有资格参加专业技术人员考试，在工资、福利等待遇方面有很大差距。
二、解难对策
那么，对于以上存在的困难和问题应该怎样解决呢？
1.提高认识
近年来，我国的职业教育在国家及各级政府的高度重视下，得到了迅速发展。职业院校的良好发展趋势，使人们对职业教育的认识也发生了相应的变化。但是，对这一现象应该有清醒的认识，现在提到职业教育多是指教委系统的职业教育，很少包括劳动系统的技工院校，这种观念急需改变，让技工院校真正成为职业教育的有机组成部分。中国人长期的一个文化观念是学而优则仕，对技术冷漠，这就需要在制度设计上进行正确引导。
2.提高地位
纠正轻视和限制技工院校职业教育的认识与做法，对于从一线聘用的教师，使他们要有发展提升的空间，不能只允许他们走工勤系列，拿技术工人的报酬。对这部分教师要让他们理论和技术同时发展，这样才符合双师型人才的需要。对于学生的工资待遇，要建立必要的完善的等级晋升机制，允许他们晋升公务员，享受与学历教育同等的条件，做到普通教育与职业教育一视同仁，提高优秀人才接受职业教育的信心，扩展他们发展的空间。
3.提高质量
技工院校首先要打造一流的教师队伍，教师自身应该有较高的思想道德素质和专业技术水平，老师不仅能从事教育教学活动，还要能从事行业职业实践活动，并且将行业职业知识，能力和态度融合于教育教学过程中。因此，教师首先必须具备宽厚的行业职业基础知识和实践能力；具备把职业知识及实践能力融合于教育教学过程的能力。其次，注重生源质量，在目前生源不足的情况下，避免使一些不具备就学条件的学生入学，从而降低整体教学质量。对“两后生”，要有创新教育方式和方法，如培养方式改变，培养目标合适等。再次，提高教学质量，技工院校的学生最终要接受市场的检验，满足企业的需求，如果教学质量不高，把一批批半成品推向市场，这样既害了企业也害了学校，学校最终要被市场所淘汰。
4.增加投入
近年来，技工教育投入有所增加，但仍然面临投入不足的困难。由于职业教育在人才培养方面有更多的实习实训等要求，其成本远比学历教育要高，尤其是采用一体化课程教学模式，原材料增加，师资增加，使资金成本投入更大。大力发展职业教育应端正理念，千方百计加大对职业教育的投入，以稳定师资队伍，保证学生培养质量，促进技工院校持续健康发展。
三、小结
有为才有位。职业教育就是民生教育，承担技能型人才培养的技工院校，在新的历史时期责任重大、使命光荣。就像李克强总理所说：中国需要拥有较强动手和服务能力的人才，使“中国制造”更快走向“优质制造、精品制造”。
（作者单位：郑州市商业技师学院）