赵 琳
中图分类号：F279.23
文献标志码：A
文章编号：1000-8772(2014)28-032-02
一、 引言
伴随世界经济发展的多元化，全球一体化的进程加深，产业园区作为一种创新型的经济增长方式出现在在人们的视野之内，在一个固定区域中对某一单一的产业进行集中化的研究、升级与创新，为经济增长寻找新的支撑点。在产业园区的发展过程中，必然需要大量的资金支持，单一的资金渠道必然无法满足产业园区的需要，好的资金筹集方式能够对产业园区的充足的流动资金，先进的资金使用管理方式能够把资金的合理的运用，避免资金的无端浪费，达到“开源节流”的目的。
二、 产业园区的资金筹集方式
（一） 银行借款
银行借款是指产业园区向银行或其他金融机构借入款项，但是还款带有利息，期限有一年以上的长期贷款和期限在一年以下的短期贷款。种类有政策性的银行贷款、商业性的银行贷款、其他金融机构贷款，政策性的银行贷款主要是为了贯彻国家的相关政策，银行发行的贷款，一般是长期贷款，比如开发银行发行的贷款是为了支持国家重点项目的建设，农业银行的贷款主要为了满足国家粮、油的收购资金的供应等。商业性的银行贷款是指由各个商业银行例如中国建设银行、中国工商银行、中国交通银行、中国农业银行等为了满足各个企业的资金需要而发行的一种贷款。其他金融机构贷款按有无担保分为担保贷款和信用贷款，这两种贷款方式的区别是担保贷款需要有财产抵押，信用贷款无需财产抵押。
银行贷款可以作为产业园区的主要资金筹集来源，此种资金筹集方式的特点主要是：借款的速度较快，并且借款所需的资金成本也比较低，同时借款弹性也易于掌控，除了承担借款所需要的利息之外，没有必要公开企业资金的流转状况。但是缺点是：借款的数额由限制，不能特大量借款，并且在借款的流程中条款比较多，一项不满足便无法借得款项，而且在借款的同时还要承担较大的风险。
（二） 发行债券和股票股份
产业园区发展到一定的规模之后可以进行发放债券，债券是企业发放的一种有价证券，债券是有书面条款，即相当于企业向客户“打借条”，承诺在还款期限到达之后，在偿还本金的同时会按照当初约定的利率付给客户一定的利息，这也可以当作产业园区的一种资金筹集方式，此种资金筹集方式的主要有点是：一般还款时间都是按年作为单位计算，还款时间比较长，企业可以在时间段内进行企业资金结构的优化，同时企业的资金成本比较低，对资金的拥有较大的控制权，可以发挥财务杠杆作用。此种资金筹集方式的缺点是：筹资风险比较高，筹款数目有限。
产业园区可以单独作为一个公司进行上市的时候，可以进行股票股份的发放，以此来为企业的发展进行资金的筹集。股票是企业公司的所有权凭证，是企业为了筹集资金而为股东发放的一种凭证用于获得相应的股息和红利，每一份股票所代表企业的所有权是相等的，在资本市场是长期有效的信用工具，可以进行转让和买卖，但是不能要求企业返还购买股票的出资。此种资金筹集方式的优点是：筹资风险较小，筹集所得资金数目大，有利于增强企业的借贷能力，缺点是：资金的成本比较高，容易分散企业的控制权。
（三） 吸收直接投资
直接吸收投资是按照“共同投资、共同经营、共担风险、共同获利”的规则来吸收国家、企业、个人的资金的一种筹集资金的方式。投资者出资的方式可以分为:现金投资、实物投资、产权投资、技术投资等等。这主要是用于非股份制的机构进行资金筹集的一种方式，可以作为产业园区项目启动时进行的一种资金筹集方式。此种资金筹集方式的优点在于:可以增强企业的信誉、在最短的时间内形成生产能力、降低财务风险，缺点与股票的发行比较相似：资金成本比较高，容易分散企业的控制权。
这在产业园区启动时期可以作为一项主要的资金筹集方式，比如现在互联网格局中的几大巨头公司都在初期都吸收过直接投资，比如Apple在公司成立之初，史蒂夫接受过卡库拉的9.2万美元的直接投资，google在公司运营初期接受过硅谷最有名的两家风险投资公司凯鹏华盈（KPCB）和红杉资本(Sequoia Capital) 的2500万美元的投资，这可以作为初期资金缺乏时期的启动资金获取来源。
三、 产业园区加强资金使用管理对策
（一） 推行信息化管理，提升管理规范与效率
资金财务的使用管理，很大程度上是对财务信息的一种能够有效汇总，财务信息是产业园区各类信息的交汇点，也是制成产业园区决策的基础。由于资金管理的传统方式用一系列的弊端，主要的有财务资金信息的时效性差，不能及时的更新财务信息的变更，这对于产业园区的资金使用管理质量造成一定程度上的影响，因此使用计算机技术来推行信息化管理是实行资金集中管理和提升资金有效监督的必然趋势。
资金财务管理的最好状态是财务与业务的完全结合，即能够达到财务和业务的一体化，采用信息化管理方式能够在财务和业务信息上实行一体化的管理方式，逐渐实现产业园区财务信息、业务信息等的数据集成和共享，保证产业园区的资金预算有效性和资金使用管理的规范化和高效化。
（二） 健全资金监督体制，保证资金的安全与完整
正所谓“无规矩不成方圆”，在资金的使用流通过程中，必然需要有一个健全的监督体制来全程检控资金的源头与流向，保证资金的使用安全，避免资金的不明流失。首先要规范产业园区财务管理人员的职能，可以实行“会计委派制”，财务人员不仅需要行使会计职能，同时还承担着产业园区内部的审计职能，该项制度的实行有利于资金流通的实时监督，并且可以保证产业园区财务政策的统一执行，有利于资金的有效使用和管理。
内部审计在整个监督体系中发挥着重要作用，内部审计的重点不应仅仅是对产业园区的财务管理和资金流向以及经营业绩的真实性与合法性的内部审计，更重要的是对产业园区重大经营决策下的资金流通的内部审计，前移监督关口，强调资金流通的事前预防以及资金流通中的始终控制，保证产业园区的资金管理都在严格的程序之下进行。
（三） 集中管理资金，规避财务风险
建立完整的结算中心制度，按照功能的不同开不同的账户，不同的资金支出从不同的账户中扣除，严格控制账户外的资金流动，保证资金的统计集中管理。产业园区通过建立结算中心，对产业园区的资金进行统一调度、集中管理和实时监控，通过在结算中心的统一开户，建立新型的银企关系，有效的管理资金的使用和流通。
推行全面的资金的预算管理制度，资金的预算管理从传统的经营资金的预算管理推广到产业园区的研究、生产、建设、经营、投资等各个方面，通过全面预算制度的实施，严格控制资金支出、流通、使用整个流程，保证资金的使用效率与安全。
四、 结论
资金的筹集和使用管理是产业园区财务活动的核心内容，产业园区必须严格控制资金筹集与使用管理，采用合理的资金筹集方式，建立健全资金使用和流通的监督机制，加强资金的预算和集中管理，推进财务信息化管理进程，优化资本结构，合理使用资金，提升资金的使用效益和安全性，保证产业园区的流动资金链的安全强度，避免产业园区资金的不明流失和浪费，提升产业园区的创新与聚集经济的增长率，通过合理的资金筹集和使用管理方式必然能够推动产业园区的财务活动迈上一个崭新的台阶。
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参考文献：
[1] 梁秋容. 企业资金的筹集和管理研究[J].行政事业资产与财务,2014(05)
[2] 盖军. 中小企业加强资金筹集与使用管理[J].行政事业资产与财务,2014(11)
作者简介：赵琳（1968-），女，汉族，江苏南通人，会计师，主要研究方向为企业财务成本管理与内部控制。
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(责任编辑：王兰爽)