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中小企业发展难,难在哪?

  • 投稿宇航
  • 更新时间2015-10-10
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中小企业作为市场经济的重要组成部分,在其发展中遇到的瓶颈制约了企业的发展。如何破解企业融资难、办事难等的问题,是现阶段我国经济发展过程中面临的新考验

文/《中国证券期货》记者 雒招霞

当前中国经济发展已经进入了新常态。一大批中小企业进入市场,并带动了整个市场经济的迅猛增长。然而,中小企业在发展过程中遇到融资难、办事难等问题制约了企业的发展。

融资难:宁可不贷、不能贷错

“一张报表卡死小企业的贷款通道。”安徽省一家电器公司负责人无奈地讲,他本想争取银行资金扩大规模,但银行要完整的报表,以防控风险为由拒绝了贷款要求。

经济下行压力积聚,商业银行出于资金安全考虑,把防控风险放在了首要位置。中小企业规模小、抵押物少,成为银行防控重点对象。

一位银行人士透露称,现在大环境不景气,银行收紧了贷款指标,作为一线经营的支行压力最大,只好对中小企业采取“宁可不贷、不能贷错”的方法。记者调查发现,除抵押物外,在贷款审批过程中,银行对企业审查主要看财务报表,要求企业最好像上市公司一样公开透明,而中小企业大多没有这个能力。

一项权威调研报告显示,只有10% 左右的中小企业能够从银行获得贷款,利率普遍上浮约30%,融资成本达15% 左右。其余90%的中小企业主要靠小贷公司和民间借贷获得资金,融资成本在25% 左右,应急式的过桥贷款利率更是高达40% 以上。

“ 中小企业的平均利润率在8% 到10% 之间,对于资金成本高于10% 的贷款,则无法长期承受。”知名财经人士认为,大量处于“生死线”的中小企业陷入“不借等死、借钱找死”的信贷纠结。

在国家一系列扶持政策后,中小企的贷款成本为何居高不下?不少金融专家认为,在利率市场化、互联网金融发展的影响下,推高了银行的负债成本,在一定程度上阻碍了贷款利率下行的步伐。此外,伴随房地产市场持续回暖和居民投资理财意愿增强,部分释放出的流动性资金并没有输入中小企业的账户。

“在当前大众创业、万众创新的背景下,应当像支持进出口、农业一样支持中小企业融资。”专业人士建议,国家应成立专门针对中小企业的政策性银行,通过“靶向治疗”融资堵点,如:财政贴息、定向宽松等措施,把中小企业贷款成本真正降下来。

办事难:权力下放落地难

作为市场“神经末梢”,中小企业对简政放权带来的变化最敏感。近日,记者在多省市调查了解到,中小企业主对中央此项举措纷纷挑大拇指称赞,但也坦率讲了一些不尽如人意之处。执行效果打折扣、一些该放的权力还没放、部分基层干部懒政隋政,让他们有时觉得“不解渴”。

陕西省一家投资管理有限公司总经理说,今年5 月初住建部就发了文,允许民营企业自己选择施工单位,不再需要招投标。“这个文件不错,但是一些地方至今没有动静,我估计一年以后能执行就不错了。”

配套改革跟不上,简政放权效果也会打折扣。中小企业对工商登记制度改革反映普遍比较好,但是,一些地方改革后,“先照后证”让营业执照办理变得方便、快捷,而变为后置审批的部分许可证办理起来依然难度大、耗时长,影响企业的开业进度。

不少企业负责人认为,简政放权改革需要加强“整体思维”,统筹推进,多考虑配套环节的可操作性,为先行者提供更大范围的支持。

全国最早试点“一照一码”改革的江苏宿迁,只因后续的改革措施跟不上,至今存在着新旧系统并行的尴尬局面。如果按照“一个营业执照一个登记号码”的编码规则,企业登记号码为18 位编码;而在全国企业信用信息公示系统中,企业的注册号仍为15 位编码。据了解,正是由于改革先人一步,宿迁的企业登记号码系统与其他地区乃至国家的系统并不兼容,只得同时保留原有系统。

“上面暴风骤雨,下面雨过地皮湿。”部分中小企业主反映,两年多来,国家大力推动简政放权,但是一些与企业实际利益相关的职能部门至今尚无实质性动作。

更让中小企业主不解的是,有的地方不仅没有简政放权,反而把原来下放到基层的权力上收回来。

部分中小企业负责人认为,一些地方简政放权效果不佳,主要原因在于改革损害了部分群体的既得利益,为了保护自身利益,他们甚至不惜阻挠改革。

另外,一些企业负责人认为,要进一步推动简政放权,必须打破既得利益链,将简政放权的推进力度与干部考核挂钩。西安一家工程咨询公司副总经理贾先生说:“简政放权到底成效如何,应该由改革的受益者——企业和老百姓来评判。这样的考核对官员才有压力,才能倒逼基层政府真正落实简政放权。”

北京一家文化公司董事长说:“一方面,以前即使是上级领导同意的事,下面的人往往也要‘卡一卡’,给点好处才给认真办,如今‘吃拿卡要’的现象少多了。但另一方面,不愿意承担责任、“打太极”不办事的官员基层仍然存在。”

他的公司在一个城市搞一个项目,“局长批了,副市长批,副市长批了市长批,由于项目涉及教育和交通等多个部门,光有领导批示,最后仍然很难推进。”

“懒政之害胜于腐败。”西安从事化工生产的一位老板感慨,对企业来说,时间就是金钱和生命。有些基层官员不作为,一个“拖”字,完全可以把企业整死。他的企业出口项目需要到质检、海关等部门办理手续,一旦这些部门拖延办事,出口时间错过了合同约定期,仅违约金一项就会使企业损失惨重。

“比方说,他们表面上承诺,一件事只需7个工作日完成,但工作人员只要在第六个工作日给企业找个小毛病,如递交的材料写字不规范、章子没盖好,就可以把材料退给企业,然后重新计算7 个工作日。”他说。

一些受访企业界人士表示,目前简政放权主要依靠政府自上而下推动,企业基本是被动接受,如果企业能成为一股自下而上、推动改革的力量,将会加速改革进程。