经宏伟
（安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230601）
摘 要：本文主要从农民工返乡务农这一现象出发，首先核算了农民工外出务工的纯收入和农民工在家乡务农兼职的纯收入，通过对隐性视角下的一些被忽略的成本的详细分析，最后得出了农民工返乡的主要原因.同时对于近年来新闻媒体大肆盲目宣传的农民工返乡问题给予了一些合理化建议.
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关键词 ：农民工；务农；隐性收支；返乡
中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）04-0127-03
近年调研中，我们发现一些35～45岁、来源于中部农业大省的男性农民工纷纷放弃在城市从事的非农高收入工作，开始返乡务农.在城镇化尚未完成、从事非农产业所获收入远高于务农所获收入的当前，这实在是一种令人困惑的反常现象.对此现象产生的原因，许多学者进行了不同的解读.有人认为是农民工在外务工的相对收入减少、制度转型和沿海地区的产业结构调整造成的，有人说是产业梯度转移进程加快拉动中部农民工主动和长期持续“回流”、对农民工的就业吸纳力增强、工资快速增长刺激导致的等.但笔者认为农民不愿意外出务工，主要是因为一些隐性收支的存在，在本文隐性收支主要是指在日常核算收支状况时，容易被忽略的一些收支项目.因此本文从这一视角出发，希望通过对农民工返乡务农现象的正确解读，为政府的农村剩余劳动力转移政策的合理制定提供一定的帮助，使得农村劳动力能够更好地投入到社会生产中去.
1 显性收支视角下的农民工外出务工及返乡务农收入
据统计资料显示，2013年安徽省跨省农民工中有80.2%分布在江苏、浙江、上海等东部沿海经济发达地区，因此，我们以上海市为例来核算农民工在上海市务工的年收入与支出状况.并且基于上述返乡务农劳动力特征的分析，安徽省的返乡农民工是完全符合上述特性的.因此，我们以安徽省为例来核算农民工返乡务农的年收入与支出状况.
1.1 农民工外出务工的收入
1.1.1 外出务工的毛收入
据实际调研资料显示，2012年，上海市外来农民工中，从事建筑业且有技术的农民工人均月收入大约为6000元，而没有技术的农民工人均月收入大约为4000元，由于建筑行业的工作一般比较繁重体力消耗比较大加上阴雨天气，所以建筑业农民工一般会工作十个月左右，那么年收入总体来说就约为4～6万元.
1.1.2 外出务工的支出
调研显示，安徽省的农民工在上海市务工的消费支出主要包含以下项目：（1）食品消费.这是农民工的主要支出，统计资料显示，上海市外来农民工家庭人均食品支出6235元.（2）服装购买支出.由于本文讨论的农民工群体一般都是70后，他们不像80后和90后们那样赶时髦、重形象，所以服装消费应该与上海市农村居民差不多，约为1000元.（3）房租支出方面.上海市外来农民工家庭人均居住支出3425元，其中，房租支出为2162元，占63.1%.据调查，外来农民工租房居住的占80.8%，可以知道绝大多数的农民工都是需要花钱租房居住的，所以他们的居住支出压力还是很大的.（4）市内交通和通信费方面.由于这个年龄段的农民工一般都会比较节省，除了上班很少出门去游玩，所以市内交通费不多，虽然有些农民工因为工作需要购买交通工具比如自行车等，但这方面的支出很少，所以主要为市内公共交通费支出共计约60元；男性农民工的通信费用一般一个月会有80元左右，主要是打长途电话给留在家乡亲戚，一年按照11个月来核算总共880元.（5）医疗方面.由于35岁至45岁的青壮年男性农民工的身体素质较好，一般很少生病，所以外来农民工家庭人均医疗保健费支出大约592元.（6）文教娱乐用品及服务方面.据调查，外来务工的男性农民工的娱乐活动很少，大多数的男性农民工在工作之余主要会选择去和工友打牌打麻将以及上网看电影，与工友打牌打麻将一般数额较小，而且有输有赢，基本上可以忽略不计；上网看电影一般价格为一小时两元钱，我们以一次上网3个小时每周上网2次来测算，这样男性农民工一周就会支出12元，一个月就支出48元，由于有一个月要过春节，所以我们按11个月来测算，那么外来务工的男性农民工共支出528元.（7）其他支出方面.其他支出主要包括社会保险费用和抚养子女、赡养老人的费用，对于社会保险外来农民工主要参加的是上海市“职保”，这与本地市民职保不同只包含医疗、养老、工伤3类保险，据统计，外来农民工在沪缴纳各类社保费为987元.另外，对于寄回老家用于抚养子女、赡养老人的费用，平均每位外来农民工支出为1637元.总计年消费支出约为15344元.
1.1.3 外出务工的纯收入
可见，作为一个从事建筑业的皖北地区男性壮年农民工在中国最发达的地区所获得的纯收入为24，656～44，656元.
1.2 农民工返乡务农的收入
由上文我们可以看到，尽管上海市的经济发展速度较快且发展规模很大，但是仍然会有很多农民工返乡，据此我们分析一下农民工返乡工作的收入情况.
1.2.1 返乡务农的毛收入
（1）务农收入
我们以安徽省宿州市为例，宿州市是安徽省种粮大市，据2013年统计年鉴显示，2012年宿州市年末实有耕地面积总共为480384公顷，结合宿州市总人口数人均耕地约为1.2亩，那么一个四口之家的耕地就大约为4.8亩，因此这一家一年务农的净收入就约为5000元，按照收入平均分配来算，男性农民可以获得2500元左右的收入.
（2）兼职非农职业收入
我们来探讨一下这些男性农民在家乡兼职工作的收入情况.由前文我们可以得知，返乡农民工人数最多的行业主要是来自建筑业.我们以宿州市为例，建筑业返乡的有水泥工、钢筋工这种技术工人，还有一些给技术工人做助手的小工.随着农村住房安居、异地搬迁、交通、水利等国家支农惠农工程项目的逐步实施，这些农民工在家乡也能找到适合自己的工作.我们来考虑建筑业返乡农民工的兼职收入状况，对于有技术的农民工，去镇上的建筑工地打工一般一天大约可以收入150元至200元；如果是没有技术的小工，去镇上打工一天大约可以收入80元至100元，综合这两种建筑业农民工，我们可以得到男性农民工平均每天收入大约在90元至175元之间，考虑到这些男性农民每年都需要在农忙季节在家帮忙做农活，这一般需要15天左右，再加上生病、过节、下雨无法去镇上打零工的天数，这些男性农民可以工作250天左右，这样兼职做建筑工的收入也可以达到22，500～43，750元.
1.2.2 返乡务农的生活消费支出
根据2013年安徽省统计年鉴，从食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯、文教娱乐用品及服务、其他商品及服务这些方面来对农村居民家庭平均每人生活消费现金支出进行分析.2012年，安徽省农村居民家庭平均每人生活消费现金支出5555.99元，其中食品支出为2180.80元，占支出总额的39.3%；衣着支出为331.94元，占支出总额的6.0%；居住支出为1139.78元，占支出总额的20.5%；家庭设备用品及服务支出为346.90元，占支出总额的6.2%；医疗保健支出为510.06元，占支出总额的9.2%；交通和通讯支出为516.60元，占支出总额的9.3%；文教娱乐用品及服务支出为385.92元，占支出总额的6.9%；其他商品及服务支出为144.00元，占支出总额的2.6%.
1.2.3 返乡务农的纯收入
从以上的数据我们可以知道安徽省男性农民在家乡务农收入约有2500元，而在非务农收入方面，建筑业返乡农民工收入大约在22，500～43，750元之间，所以我们可以得到建筑业返乡农民工总收入大约为25000～46250元，而安徽省农村居民家庭平均每人生活消费现金支出约为5555.99元，所以建筑业返乡农民的纯收入大约在19444.01～40694.01元之间.
2 隐形收支视角下的一些被忽略的成本
以上我们考虑了男性农民工在上海市务工的收入状况，在上海市务工的男性农民工从事建筑业一年大约能获得纯收入24，656～44，656元，同时，我们也分析了男性农民在家乡务农和打零工的收入状况，从安徽省的数据我们可以得到建筑业返乡的男性农民在家乡的纯收入为19，444.01～40，694.01元左右.这样一来，我们可以知道男性农民在上海市从事建筑业的纯收入要高于自己在家乡安徽省务农和兼职的纯收入，据此我们来对在核算收入时的一些被忽略的成本进行详细的核算.
2.1 往返交通费
我们在计算男性农民外出打工的时候，虽然除去了生活上的一些成本，但似乎还忽略了一些，首先我们从交通费上看：忽略了往返路费.安徽省距离长江三角洲地区虽然不算远，但是假设农民工输出地是宿州市，输入地是上海市来看，两地往返一次火车费大约要500元，如果农民工要在家乡农忙季节回来的话，那么一年就得回两次家，那么路费就要达到1000元；如果男性农民工农忙季节不回家，那么一般在孩子放暑假的时候，他们都会让孩子来自己的工作地点游玩，那么孩子的路费也会花费500元，往返路费支出也会达到1000元，这样一来对于外出务工的男性农民工来说，往返路费支出一般就会在1000-1500元之间.对于外出务工的男性农民工来说，往返路费支出算是一笔不小的开支了.如果这些男性农民在家乡务农和打零工就不会有这么大的开支，那么这笔钱就能省下了.
2.2 回乡礼品费
之前的核算忽略了回乡所带礼物的费用.在外务工的男性农民工一般会在节假日回家，这就必不可少的需要带些礼物给自己的亲人，比如当地的特产、衣服等，据调研得知，由于长江三角洲地区物价较安徽省高很多，并且受到农民工家庭条件好坏的影响，所以这些礼物一般平均要花费400-500元.相比之下，如果农民工在家务农打零工的话，礼物费用基本没有.
2.3 孩子的教育费用
对于35-40岁的男性返乡农民工，我们可以推算其孩子的年龄应该是上初中的年纪，在安徽省的农村地区，一对夫妻一般会有两个孩子，鉴于老人很难照顾好两个孩子的日常学习和生活，男性农民一般会将他们送到寄宿制学校去.
义务教育阶段公办学校是免交学费的，安徽省农村义务教育阶段公办学校只允许收作业本费，初中每学期每生只需交20元，一年就是40元.但是以宿州市为例，农村普通的寄宿制学校每学期每生学费大约为1400元左右，一年就是2800元.这样一来，如果男性农民在家乡务农兼职务工，那么就可以很好的照顾孩子，两个孩子可以上公办学校一年只需交80元作业本费；如果他们外出务工，孩子就会被送到寄宿制学校去，一年就要交5600元学费.我们这是在考虑农村家庭两个孩子的情况下，男性农民外出务工要比在家乡务工多支出5520元，如果农村家庭有两个以上孩子，那么这部分支出就会多出好几倍了.
2.4 父母孩子的身心健康
父母和孩子的身心健康是一种无法用金额核算的成本，但这对于我们分析农民工返乡是十分重要的.先考虑父母，35-40岁的男性返乡农民工的父母大约为60-65岁，这个年龄段的老人还有能力照顾自己的日常生活，但是40-45岁的农民工的父母一般都在65岁以上了，这个阶段的父母的身体抵抗力开始下降，身体素质也变差了，而且心理上也倍感孤独，所以需要自己的孩子留在身边适当的照顾.对于孩子来说，他们正处于青春叛逆期，这个时期需要父母对孩子多多关心引导，这样会有利于孩子的健康成长而不会误入歧途，如果父亲外出务工，那么这个时期就会缺乏对孩子的引导、教育，这对孩子的健康成长会产生较大风险.
2.5 总结
从以上的测算数据我们可以知道，对于35-40岁之间的农民工来说，往返交通费用支出一般为1000～1500元，回乡礼品费用支出为400～500元，教育费用支出一般约为5520元，总计费用大概在6920～7520元之间，结合农民工在上海市务工的纯收入24656～44656元和在家乡务农兼职的纯收入19444.01～40694.01元，我们可以清楚地看到农民工返乡工作要更有利一些.对于40-45岁的农民工，由于他们不管外出务工还是在家乡工作，都会将孩子送入寄宿制学校上高中，所以在教育费用上两者差不多不计入总费用，因此总计费用大约在1400～-2000之间，虽然在金额上外出务工收入要高出几千元，但是考虑到父母和孩子的身心健康，这些农民还是愿意返乡工作的.
3 对于农民工返乡现象的政策建议
近年来，很多新闻媒体都在大肆盲目的宣传农民工返乡潮来鼓励农民工返乡，但实际上很多地区，并没有足够的企业去满足这些返乡农民工的就业需求，而有众多就业机会的东南沿海地区随着社会经济的进一步发展却出现了用工荒，所以为了缓解农民工就业分布不均，为了使农民工们生活的更好，我们应该从实际情况出发理性的看待农民工返乡现象.
一方面，如果地方政府能够充分发挥好在招商引资、承接产业转移中的促进作用，能够利用好自身的资源条件完善投资环境，科学规划，积极统筹，为投资企业提供完善的水、电、交通、通讯等基础设施建设和仓储、餐饮、娱乐休闲、教育、文化、体育、医疗卫生、金融、治安等配套设施建设，能够吸引更多的企业和开发商前来投资，那么就可以加大宣传，鼓励农民工返乡就业.比如：政府可以通过电视、网络、媒体、广播和报纸等媒介手段，将政府出台的一系列服务农民工的政策如完善福利待遇等宣传出去；另外，政府还可以在节假日通过民间组织举办乡情恳谈会、老乡联谊会和茶花会等活动，邀请外出的农民工回乡参加这些活动，使他们更好地了解到家乡的发展，从而激发出外出务工者回乡就业的动力.政府相关部门还可以针对企业的用工需求及返乡农民工所具备的技能做出相应的技能培训和技能提升，并且为了鼓励农民工参加各种培训积极落实培训补贴，从而可以有效的提高返乡农民工的就业率.这样就能更好的提高农民工返乡就业的积极性，也就能够留住更多的农民工来为自己的家乡发展出力.
另一方面，如果地方政府无法根据自有的资源和条件来吸引更多的企业前来投资，那么就不应该盲目鼓励农民工返乡，而是应该采取有效的措施来为该地区的留守儿童和“空巢老人”提供帮助，从而可以为在外务工的农民们解决后顾之忧.对于留守儿童，地方政府可以加大教育力度，扩增寄宿制学校.因为建立寄宿制学校可以为留守儿童提供一个完整的成长环境，让留守儿童在老师、同学群体中成长，使他们得到更多的照顾和关爱，减少留守儿童教育的断层和真空.对于“空巢老人”，地方政府可以建立有效帮扶机制，帮助“空巢老人”家庭解决经济困难.政府及时把无生活来源、长期患病、久治不愈、丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的“空巢老人”，纳为救助对象，给予定期救助或享受低保待遇；政府还应着眼于空巢老人的精神支持，比如政府可以建立老年人活动中心，组织志愿者陪老人聊天活动等.政府还要加大力度向农村老年人宣传先进、健康的文化，克服保守、愚昧的思想，并努力提高其生活质量.
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