一、中小学生课外社会性学习的研究背景
(一)参加社会性学习对中小学生的社会性发展具有重要意义
中小学生主要是以学习间接经验为主，但又必须将知识的学习与丰富多彩的现实生活联系起来。因此，学生必须在现实生活中来发展自己的社会性，主要途径是学生的社会性学习活动，如社区公益、志愿服务、实际操作、学生教育活动等。[2]通过社会性学习可以促进学生树立正确价值观、人生观以及获得自身个性的健康发展，有助于素质教育目标的实现。例如，姜朝晖认为，作为社会性学习活动重要组成部分之一的志愿服务，有助于学生形成正确的价值观和人生理想，培养团结精神和实践能力[3]。沃德斯坦(F.A.Waldstein)和赖尔(T.C.Reiher)对美国6所高中501名学生进行了2年的追踪研究，结果发现，服务学习和志愿活动可促进学生的个性发展和社会参与性，使学生更加自信，自尊心更强，更能容忍社会的多样性；也更加尊重他人，更愿意参加各种社会活动。[4]
(二)新课改规定的社会性学习内容不能满足学生的发展要求
新一轮课程改革倡导课程结构多元化，围绕学生的社会性发展设置了社会实践课，并在小学开设“品德与社会”、在初中开设“历史与社会”课程，旨在促进学生良好品德的形成和社会性发展，为学生的健康成长和成为社会主义合格公民奠定基础。[1]但是，新课改提出的中小学生社会性学习内容，远远不能满足学生社会性发展的需求。随着社会经济发展，中小学生的社会性学习内容越来越多，但教材、课程容量有限且要保持相对稳定，社会性学习内容不可能都进入学校课堂和教材；况且，大量的社会性学习内容不需要通过课堂教学来进行，可在活动中以生动直观的方式来实现。因此，我们需要多举措、多途径大力开展中小学生的社会性学习活动。
二、中小学生课外社会性学习的现状调查
全国免费开放的博物馆、纪念馆有1000多家。据统计，年观众量达1.2亿人次，但其中青少年只有3500万人次。按在校大中小学生2.3亿计算，人均才0.15次，与学生在暑期踊跃参加各类旅游和培训班等活动形成了鲜明反差[5]。殷世东在中国期刊网中检索1981-2010年间关于中小学社会实践的研究发现：相关研究成果数量不多且发在重点期刊上更少。[6]基于此，笔者及课题组编制了“中小学生课外社会性学习活动调查问卷”，采用方便抽样法，在我国华东、华北、华南和西部地区的60所中小学校发出调查问卷15 550份，收回问卷15 084份，其中有效问卷11 380份，分析并探讨了当前我国中小学生课外社会性学习的现状与问题。
(一)中小学生参加社会性学习的频次低、时间少
本次调查结果表明：中小学生很少参加社会实践，参加公益性活动更少。分别统计中小学生参加社会实践或公益性活动的频次和每次活动花费的时间，结果发现：从参加的频次来看，高达36.4%的中小学生从未参加社会性学习，另有50%以上的学生也只是偶尔参加，而频次越高则参与人数越少；从参加时间来看，用时1小时以内的学生最多，达37.2%，另有35.3%的学生甚至没有花任何时间参加社会性学习，而花费的时间越多则参与人数越少，严重影响了学生的社会性发展。
为了进一步了解中小学生参加社会实践或公益性活动的情况，笔者对中小学生参加课外社会实践或公益性活动的频次和每次花费的时间进行了分类调查和统计，先统计中小学生平时是否参加课外社会实践或课外公益性活动，再进一步统计选择“是”的中小学生参加社会性学习的频次和每次参与的时间。
从结果可知，从未参加课外社会实践的中小学生比例达53%，而从未参加课外公益性活动的中小学生比例更高，达63.3%；经常参加课外社会实践的中小学生比例仅有8.9%，而经常参加课外公益性活动的中小学生更少，只有7.2%。从每次参加社会实践和公益性活动的时间来看，50%以上的学生没花任何时间，其中没花任何时间参加公益活动的学生比例更高，达64.9%；每次花费1小时以内的学生分别占1/5左右；每次花费1小时以上的学生比例更低。相对而言，学生参加公益活动比参加社会实践活动花费的时间更少。
(二)中小学生参加社会性学习活动存在显著的年级差异
调查发现：高中生经常参加社会实践的比例最低，小学生经常参加公益活动的比例最低。分别统计不同年级段学生(小学、初中和高中)参加课外社会实践、公益性活动的频次和时间(详见表1、2)，结果发现：小学、初中和高中学生参加课外社会实践的频次存在显著差异，即高中生偶尔参加的比例最高，但经常参加的比例最低，这与高中生的课业负担重有关；小学、初中和高中学生在参与课外公益性活动上也存在显著性差异，即小学生偶尔参加的比例最高，但经常参加最低，这是由于公益性活动对参与者的要求要高于社会实践，而小学生囿于身体、知识、意识方面的限制参加较少。小学、初中和高中学生参加课外社会实践或课外公益性活动所花费的时间也存在显著差异，即小学生花费1小时之内的比例均高于初中生和高中生；而小学生花费1～3小时的比例均低于初中生和高中生。
(三)中小学生的社会性学习活动单一、内容贫乏
笔者曾专门在三所学校调查中小学生的社会实践和志愿服务活动，结果发现：中学生的志愿者服务活动种类单一，参与次数最多且人数最多的内容是辅导成绩较差或者低年级的同学；在不参与志愿服务活动的原因调查中发现，超过半数的学生认为志愿服务枯燥。小学生的社会实践多是组织参观一些场馆(如博物馆等)和到社区拔草或捡垃圾，也有在重阳节组织学生到敬老院看望老人的。由于社会实践内容单调，难以发挥促进学生社会性发展的作用。
笔者进一步深入社区观察和访谈发现：很多社区并无开展专门针对学生的课外社会实践学习活动，有时开展一些活动仅是为了“响应”国家号召，但没有实质性内容。以学生的暑期社会实践作业为例，大多数社区只是草草组织学生开展一些活动，敷衍了事；学生自身也只是为了完成“盖章作业”，并不是真正地为了参加社区的实践活动。正如《新华每日电讯》2011年2月23日报道中采访的一位王先生说道：“社区为孩子准备的社会实践活动种类其实非常单一，比如过年前要求小学生上街去劝说邻里少放烟花爆竹，或者到孤寡老人家去‘送温暖’、贴对联。我感觉这些活动都很老套，不能激发小孩子的兴趣，都是形式大于内容的‘走过场’，孩子不可能有什么收获。”
(四)中小学生自身意愿是影响其参加社会性学习活动的主要原因
通过对中小学生参加或不参加社会性学习活动原因进行统计(见图1、2)，发现大多数中小学生参加社会实践或公益性活动是自己意愿的结果，与父母和学校老师的要求也相关。因自己意愿而参加公益性活动的比例要高于参加社会实践的比例，而在父母要求下参加社会实践的比例要高于参加公益性活动的比例。在中小学生不参加社会实践或公益性活动的原因中，属于自己没意愿的占多数；同时也有缺乏场所、时间和精力的问题，因为家长反对而没有参加的中小学生只占极少数。
图1 中小学生参加课外社会性活动的原因
图2 中小学生不参加课外社会性活动的原因
三、中小学生课外社会性学习的难题破解
(一)社会性学习活动次数与时间严重不足
社会性学习是实现社会化的重要途径之一。然而，由于应试教育的影响，中小学生的学业负担很重，接触社会的机会减少，社会性学习活动的次数和时间严重不足，影响了中小学生的社会化。本次调查表明，高达36.4%的中小学生从未参加社会实践与公益性活动，偶尔参加的最多，占53.2%；即使参加，所花费的时间在1小时内的最多，达37.2%。个案观察和实际访谈证实，现今中小学生基本未接触过课外社会性学习活动；即便是中学生，对于课外社会性学习的认识也不清晰。不少学生的社会实践甚至沦为“盖章实践”，如《今晚报》2013年8月6日报道：“为给‘社会实践’作业盖章学生参加义工走过场”；《新华每日电讯》2011年2月23日报道：“中小学生社会实践作业几成‘盖章作业’”，《中国教育报》2011年10月12日报道：“中教观察：中小学生社会实践怎能成‘盖章实践’”等。究其原因，笔者认为主要有两点：一是受应试教育影响，学生课业负担过重，忙于参与课外补习，以致社会实践与公益性活动没有受到应有的重视。好好学习顺利通过中考、高考被看成是最重要的事情，因而学生的课外时间很大一部分都用于补习功课，仅有的一点闲余时间连玩耍都不够，因此造成学生参加的社会实践严重不足。二是在当前教育环境下，安全问题被过分夸大，一旦学生在课外社会性活动中出现问题，无论是不是教师或学校的责任，矛头都被直接指向教师和学校，使学校和教师深感压力重大，无奈之下只能尽可能减少甚至不让学生外出参加社会性活动。
(二)社会性学习活动内容单调
根据笔者在三所学校和相关社区的调查发现，中小学生的社会性学习活动类型单一、内容贫乏。例如，中学生的志愿者服务活动主要是辅导成绩较差或低年级的同学、到敬老院看望和服务老人；小学生的社会实践则多是组织参观一些场馆(如博物馆等)或到社区拔草、捡垃圾。由于社会性学习活动内容单调，难以发挥促进学生社会性发展的作用。究其原因是多方面的：从社区方面而言，并不是社区负责人不愿意认真组织学生的课外社会实践活动，而是无论人力或物力都缺乏相应的支持，政府部门并未给予实质性的帮助。从学生方面而言，这与学生本身缺乏相关技能有关。现在的学生都是在学校学习课本上的知识，缺少实际应用，因而在实践过程中感到无从下手。当然，这种情况的产生也与学校教育有关，学校的升学压力大，其目标主要是通过文化学习提高升学率，学生的社会性学习活动只是被看作一种可有可无的课外学习形式，甚至认为开展社会性学习活动会影响学生的学习。
(三)部分学生存在好逸恶劳、怕苦惧难思想
调查表明，在中小学生不参加社会性学习活动的原因中，属于自己不愿参加的占40%。不愿参加的原因多种多样，除了可能没有兴趣以及时间和精力不够等原因外，还有一个不可忽视的重要因素，就是一部分学生好逸恶劳、怕苦惧难。现代社会科技发达、物质丰富，学生享受着现代化发展的便利，许多学生从小就没有或者很少参加劳动；加上学生中独生子女居多，是家里的宝贝从小不做任何家务，更容易养成“好逸恶劳、怕苦惧难”习惯，对参加实践活动有畏难心态。正如《中国教育报》采访家长时所报道的：“我认为是好事，可孩子不这样认为啊，她不愿意到社区去，我也没办法”，这位家长说，“孩子上高一，不爱劳动，也不大愿意与人接触，假期没有参加社会实践活动”。此外，学生因学习负担重，如有课外时间，更愿意用于看电视、上网等消遣性强的活动，而不愿意外出参加社会实践或公益活动。
(四)不同年龄特征也影响到学生的社会性学习
中小学生的年龄特征和不同年级段的学习负担影响学生的社会性学习活动。小学生之所以经常参加公益活动的人数少，是因为各类公益活动，不仅需要爱心，还需要一定的知识和技能。例如，有学校在校园设有“开心农场”生态园，组织志愿者浇水、拔草、施肥等；也有学校组织学生走出校园去社区参加义务劳动(如植树等)或去敬老院参加敬老爱老活动等。一方面小学生由于年龄小、有关知识和服务技能不足，不可能经常参加这些公益性活动，主要是以体验为主，培养其公益活动观念和道德意识；另一方面，虽然社会实践非常重要，有助于学生培养生活自理能力、学会助人并培养社会责任感及公民意识，但高中生之所以经常参加社会实践的人数少，是由于高考的压力，高中生学习任务重、学习负荷大，主要精力和时间都用在功课学习上，甚至认为参加社会实践是浪费时间；加上有些家长对社会实践持反对态度，担心孩子耽误学习或上当受骗，因而想让高中生经常参加社会实践是困难的。
(五)社会性学习资源缺乏
2011年《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》发出后，全国各地确立了一批实践基地，但远远没有满足中小学生开展社会实践活动的需求。本次调查表明，在中小学生不参加社会实践与公益性活动的原因中，想参加但缺乏场所的占33%。首先，受课程体系和文化氛围的制约，社会实践基地的选择与建设一直困扰着中小学校，在区域内可供中小学生参观、学习和锻炼的实践基地严重不足；其次，实践基地与中小学校可以开展的合作项目非常少。由于社会实践资源缺乏，严重制约了中小学生参加社会实践和公益活动。
四、中小学生课外社会性学习的推进策略
(一)征得大众认同，获全社会理解与支持
由于中小学社会性学习内容涉及面很广，政治、经济、文化、科技、生产活动等方面的内容都有可能进入中小学社会性学习范畴，需要相关的部门支持与配合。[7]然而目前社会各界对中小学生开展社会性学习的认识不深，没有从树立正确的价值观、促进学生道德观念与行为的统一、增强心理健康素质等方面认识社会性学习对学生身心发展的作用。因此，要加强宣传，使大众认同社会性学习的作用。例如，可利用互联网的传播速度快、覆盖面广、传播成本低、形式生动活泼等优势，加强宣传，提高认识，形成政府、学校、家庭、社会共同支持学生参加校外社会性活动的良好育人环境。
(二)建立安全分担制度，保障活动的安全性
安全问题是中小学生开展社会性学习的阻碍因素之一。对于中小学生的社会性学习活动，政府、学校和家庭所承担的责任不均衡。长期以来，政府和家庭没有负起应有的责任，而学校则承担了本不该承担以及无法承担的责任。这就需要制订政府、学校和家庭相应的责任分担机制，明晰各自的责任。[8]学校、家庭要对学生进行安全教育，教导他们防范意外的应对策略。教育行政部门则要协调社会实践基地切实保证活动场地、设施、器材的安全性，配备必要的安全保护人员，向学生讲清与社会性学习活动内容相关的操作程序和安全制度，防止意外事故发生。学校组织学生开展课外社会性学习活动时，须由导游带队、教师跟队管理，相关基地、场馆人员积极配合，确保学生在社会性学习活动中的安全。[9]同时，要建立中小学生社会性学习活动意外伤害事件的保险机制。
(三)建立考核激励机制，使社会性学习常规化
很多学校对学生参加社会实践的记录与考核不够重视，往往在假期结束时要求学生上交盖章的社会实践记录册就算完成任务。为了保障和激励中小学生的社会实践活动，学校要认真贯彻落实《教育部关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》，逐步完善开展社会实践的体制机制；教育行政部门要把学生参加社会实践活动的情况和成效纳入中小学教育质量综合评价和学生综合素质评价体系；学校应把组织学生参加社会实践活动的情况和成效作为学校教育教学工作的一项重要内容，并对学生参加社会实践活动情况进行考核，将考核结果纳入学生综合素质评价。
志愿服务活动是美好的道德行为和重要的道德实践，但很多学校同样缺乏对学生志愿服务活动的考核和激励措施。因此，学校应记录志愿者的服务时间，并对志愿服务活动的服务质量进行评估，褒扬和嘉奖优秀志愿者。同时，要建立志愿服务回馈制度，如允许志愿者利用志愿服务的工时换取一定的社区服务，并在就学、就业、就医等方面享受一定的优惠或优待等。
(四)针对年龄特征，开展社会性学习活动
为了有效开展中小学生的社会性学习，我们需要根据中小学生的身心发展特点，分阶段推进。例如，郑州市把中小学生的社会性学习活动分为四个阶段：小学3～4年级为认识阶段，活动内容为在校内观察；小学5～6年级活动内容为集体体验，了解为主；初中1～2年级以参加集体活动、启发想象能力、增强好奇心、培养探究精神等活动内容为主，通过集体协作，教师引导，扩大活动范围，增加活动时间，强化实践活动效果；高中1～2年级可设置个人小组、班级年级活动，开展个体思考、集体协作、集思广益、人生感悟等活动，以培养学生发现问题、分析问题、解决问题的意识和能力。[10]
另外，中小学生是志愿者中的一个特殊群体，有着不同于成人志愿者的特点和规律。因此，在中小学校开展志愿服务活动应以校内志愿服务活动为主，最好能与平时开展的各类活动结合起来。同时，必须根据中小学生的年龄特征，建立不同于社会志愿者组织的管理体制和运行机制。中小学生志愿服务的重点应该是学习与体验，让学生从体验中汲取知识，学习他人的经验，感悟人生的意义和价值；其目标应该是培养未来具有奉献精神、社会责任感和志愿服务精神的人。
(五)扩大社会资源网络，建设活动基地
社区内存在大量的教育资源，学校应积极与社区相互协商、相互配合，促使社区主动接纳中小学生开展社会性学习活动，建立稳定的、双向参与的社会性学习活动基地，广泛利用社会资源开展社会性学习活动。学校不能游离于社区之外关门办学，要主动融入社区，获得更广阔的发展空间，提高学校生机、活力。社区要整合利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，真正把教育、引导中小学生的工作落实到位，要把为中小学生健康成长创造良好社会环境作为创建文明社区的重要内容。此外，现代社会已进入网络时代，可将现实社区的实践活动和网上社区的实践活动相结合，以便吸引更多的中小学生投入社会性学习活动之中。