陈丽贞，陈淑媛，陈慧敏
（福州大学，福建福州，350116）
[摘要] 通过基础调查研究，建立了一套科研工作量评价体系。该体系将反映学校科研工作能力的主要指标即科技项目和反映学校科研产出能力的主要指标即学术著作、学术论文、获奖成果、授权专利、科技平台建设、学术交流作为学校科研工作量计算的评价指标，同时还考虑了项目类别、项目级别、著作类别、论文类别、获奖级别、专利类别等因素，使计算办法更加科学化和合理化。最后，以福州大学2012 年科研工作量计算为例，计算结果与学校各单位现实发展状况较为吻合，证明了该计算办法的合理性和科学性。
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关键词] 福州大学；科研工作量；评价指标体系；计算办法
[中图分类号] G311 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2015)04?0157?05
一、引言
高等院校教师和科研人员的工作任务，按其性质主要分为两类，一是教学工作，二是科研工作。在教师和科研人员工作量的计算中，应对二者进行综合考虑，才能充分调动教师和科研人员的工作积极性、主动性和创造性。
目前，教学工作一般都有一些明确的定量指标和折算课时数的办法进行量化[1]，因此教学工作量的计算办法在各校都较为成熟。然而，科研工作的量化涉及面大，量化指标复杂，难于确定，因此在高等院校科研管理中，如何对教职工的工作量进行科学量化，是一个非常重要的命题。科研工作量不仅是广大教师和科研人员的科研能力与业绩的重要体现，更关系到高等院校科研资源的配置导向问题。不科学的科研工作量计算方法会导致教师和科研人员收入分配不公平、挫伤科研人员的科研工作积极性、忽视一些具有做出中长期有价值成果潜质的研究人员等不良后果。反之，能活跃校园学术科研气氛，有效调动高校科研人员的科研工作的积极性和创造性，促进科研工作可持续发展，最终实现教学与科研的相互促进、共同提升，从而提高高等院校师资队伍水平和办学质量。
针对科研工作量计算办法，一些学者进行了卓有成效的研究。段尧卿[2]等人给出高等院校科研量化管理的优先级评价方法，给出优先级评价模型；刘开源[3]等人给出了高校科研量化管理体系的原则，使科研量化管理体系的量化范围明确化，并设计一种量化计分方法；王凌峰[4]对高校科研量化评价中赋分标准进行了研究，提出难度系数的概念，对三种最有代表性的成果形式的分级与量化赋分以及彼此之间统一转换问题进行讨论，为确定统一的科研量化考核方案提出一种新方法。王建阳[5]在高校科研管理中的学术论文量化评估问题研究的基础上，分析了高校学术论文评估的指标因素与权重，并提出了量化评估的数学模型。李兰平[6]将灰色综合评价法应用到高校教师科研工作量的考评中。由以上的文献可知，尽管对高等院校科研量化评估的方法研究较多，但是有的考评指标考虑得过于简单，有的过于繁琐不易操作，这些评价方法不能完全适用我校的科研工作实际情况。为此，建立适合我校的科研工作量评价体系，增强科研管理规范化，实现科研资源的最有效配置显得尤为重要。
一直以来，我校所用的科研工作量计算办法只以项目经费和项目持续年限为变量，根据项目类别和级别确定相关系数，按照相应公式计算科研工作量。我校传统的科研工作量计算办法只考虑科研投入，没有考虑科研产出，是不合理的。为了改进我校科研工作量计算办法，使其更加科学化，我们做了大量基础调查研究，试图建立一套完整的、科学的、符合我校实际情况的科研工作量评价体系。把反映学校科研工作能力的主要指标—科技项目，反映学校科研产出能力的主要指标—学术著作、学术论文、获奖成果、授权专利、科技平台建设、学术交流作为学校科研工作量计算的指标体系，并考虑了项目类别、项目级别、著作类别、论文类别、获奖级别、专利类别等因素，使计算办法更加科学化和合理化。
二、高校科研工作量指标体系的构建
根据高校科研工作的特点和结合我校实际情况，科研工作量指标体系应设立4 个一级指标，分别为科技项目、科技成果、科技平台和学术交流，在一级指标体系基础上设立了6 个二级指标，分别为科技项目、科技论著、获奖成果、知识产权、平台建设、学术会议。按照科研投入和科研产出1:1设立权重系数。
（一）指标分析
1. 科技项目
科技项目是高校科研工作的核心，科技项目的项目数和经费总量是衡量一所高校科研工作开展情况的重要指标。科研经费为各类科研活动的开展提供物质环境基础，一般科研经费大的项目难度高、社会发展实际需求更加迫切。科研项目的项目数可以反映学校在承担研究项目方面能力的全面性和竞争力。本体系按科技项目的类别分为纵向和横向。纵向项目主要考虑项目的级别和类别，为了简便计算，项目级别设立了国家级和省部级及以下两个级别，对不同级别给予不同的权重系数，以示对国家级项目的重视并加以导向；项目类别按照项目的学科类别分为自然科学和社会科学，再按照项目的性质分为基础研究和应用研究，考虑到社会科学及基础研究经费相对较少，给予较高的权重系数以便学科之间的平衡。横向项目规模以到校经费数从10 万元—60 万元以上按不同学科不同取值范围给予不同的权重系数，鼓励和引导科研人员有效整合科研资源，联合科研攻关，以争取重大项目、提高项目资助经费作为科研工作的发展目标。
2. 科技成果
（1）论著。高校是基础研究的主力军，著作和论文是高校基础科研成果产出的主要形式之一。著作主要是指由出版社正式出版的学术著作，著作一般分为专著、编著、译著，考虑到学术价值性，本体系选取专著和译著作为评价指标，赋予不同权重，以著作字数计量分值。学术论文是科研成果产出能力的重要指标之一，它反映了科研人员的科研水平、科研影响力和科研竞争力。本体系将论文分为五个级别，每个级别赋予不同权重系数，引导各单位出高水平论文。sciENCE、NATURE、CELL是代表世界顶尖学术水平的三大知名期刊，也是高校科研竞争力的标志性指标，所以本体系赋予其较高的分值，和国家奖二等奖的含金量相当。其他论文指标项都是根据分区、被引频次等因素划分的。
（2）获奖成果。高校科研成果获得科技奖励的数量多少、等级高低，一定程度上反映了学校的科研水平．是衡量高校科技实力的重要指标之一。它集中反映学校科研综合实力、科技活跃程度、整体科研水平。成果获奖级别和等级是科研实力和学术水平量化评价的具体体现。省部级以上科学技术奖励作为科研工作量计算的指标，并按照奖励级别和等级的不同分别给予不同的标准分值。级别越高分值差距越大，激励科研人员提高成果奖励竞争能力，从而获得高等级的奖励出标志性成果。
（3）知识产权。高校知识产权是高校科技创新的重要组成部分，高校具有的学科、人才、信息、学术环境等优势，使其拥有丰富的信息资源和智力资源，成为我国知识成果的重要发源地和辐射地。专利是知识产权的重要表现形式，专利的拥有量是一所高校科技实力和创造力的重要体现。将授权专利作为科研工作量指标，并根据专利的种类给予不同的分值。由于国外专利申请要经过一个复杂的过程，难度系数比较大且各高校的国外专利授权量较少，所以国外专利的分值明显高于国内专利。发明专利是经过初审和实质审查后才授予专利权比起实用新型专利和外观设计只经过初审就授予专利权，其过程复杂和难度系数大，故发明专利的标准分值大于实用新型专利和外观设计专利，以此鼓励广大科研人员申请发明专利和国外专利，以提升高校专利申请质量。
3. 科技平台建设
科技平台是高校在科研成果、人才等资源在长期积累过程中形成的，在一定程度上反映学校在学科建设、人才培养、研发能力、服务社会等方面的综合实力。科研平台是领军人物、顶尖人才的聚集地，有利于进一步优化、整合学校资源，凝练学科方向，打造一流的创新团队，从而为高效的科技活动创造优质的科研环境，助推人才的成长。因此选择科技平台建设的指标，并对不同级别平台赋予不同分值，鼓励科研机构发展成更高级别的平台，争取更大的科技活动与发展空间。
4. 学术交流
学术交流是学校科研成果创新的重要推动力，通过行内人士共同交流，分享科研成果，可以促进科研工作者自身科研水平的提升，为未来的科研创新工作奠定坚实的基础。承办全国性以上学术会议对于增强学校国际国内影响具有十分重要意义，它可以有效活跃学术气氛，提高科研水平，扩大对外影响，便于我校科研人员了解国际前沿领域。尤其是国际性会议，可以拓宽科研工作者的视野，和国际顶尖高手同台进行知识学习与交流，对提升学校的国际化影响力也具有重大而深远的意义。学术交流水平是学校科研实力的反映，这既是学习的平台，也是展示的平台，还是交流的平台。通过这样一个平台，我们能够更好地与国内外同行建立学术联系，对未来的学术交流、学术合作和学术研究都具有重要的意义，承办会议对学院学科的发展、学术的研究、人才的培养都有很好的促进作用。
（二）指标体系
科研工作量指标体系的构建，如表1 所示。
（三）指标说明
1. 科技项目
（1）科技项目是指学院前一年度新立项目（校级项目除外）。
（2）自然基础类是指973 项目、国家自然科学基金项目、省自然科学基金项目。
（3）自然应用类是指纵向自然类项目除自然基础类外的其他项目。
（4）社科基础类是指国家软科学、省科技厅软科学项目、国家社科基金、省社科规划、教育部、教育厅重点项目的纵向社科项目。
（5）社科应用类是指纵向社科类项目除社科基础类外的其他项目。
（6）q 是指实际到校经费。（单位：万元）（7）国家级项目是指我校为主持单位承担的国家自然科学基金、国家社科基金项目、国家科技部和国家发改委批准立项的项目，等等。国家自然科学基金中青年基金项目分值不足270 分的以270分计，一年期国家自然科学基金项目分值不足140分的以140 分计。（若各类项目到校经费达200.0 万元（含）（工科）、50 万元（含）（文科）以上可参照执行）。
（8）省部级及以下项目除国家级项目以外的其他各类纵向项目。
2. 科技成果
（1）著作指学院前一年度由出版部门正式出版的学术著作。
（2）著作字数是指由我校执笔撰写的字数。
（3）在Nature、Science、cell 上以福州大学署名，以第一作者或通讯作者发表学术论文,以我校作为主要署名单位且主要作者(单位和个人排名为前3 名以内) ,按一区论文计分。
（4）三大检索论文是指我校委托中信所检索的SCI、SCIE、EI 收录的期刊论文，重复收录以就高原则只计算一次。每篇论文JCR 分区以当年中国科技信息研究所提供的数据为准。
（5）国家一级刊物是指国家一级学会、中科院直属所主办的学报级刊物上发表的论文。
（6）社科权威刊物是指社科处认定的93种刊物。
（7）获奖成果是指学院前一年度获得的国家、省部级科学奖励。国家奖：若我校为第二完成单位，其分值按相应奖项减半计算。若我校为第三完成单位按30%计分。省部级奖只计到第二完成单位，其他不计。
（8）授权专利是指学院前一年度授权的职务专利。
（9）软件登记是指学院前一年度向国家版权局登记的软件。
（10）集成电路设计是指学院前一年度向国家知识产权局登记的设计。
3. 科技平台建设
（1）科技平台是指学院前一年度新批准立项建设的平台。
（2）国家级是指国家发改委、科技部批准建立的平台。
（3）部级是指除发改委和科技部外等部委批准建立的平台，央企产学研合作平台是指我校和中央企业合作建立的产学研平台。
（4）省级是指省科技厅、省发改委批准建立的平台，地方企业产学研合作平台是指我校与地方企业合作建立的产学研平台。
（5）厅级是指除科技厅、发改委外各厅局批准建立的平台。
4. 学术交流
学术交流是指学院前一年度承办的国际或全国性学术会议。
（四）各单位科研工作量计算
（1）计算各单位的各项指标分值Xi。
（2）计算各单位各项指标分值总量ΣXi。
（3）计算各单位科研工作量占全校研技工作量比例数Pi
三、实证分析
根据收集整理的数据，利用科研工作量指标体系对2012 年福州大学各单位的科研工作量进行计算，并换算成各单位工作量在总工作量中的比例，结果如表2 所示。
表2 中福州大学化学化工学院在科技项目和科技成果的表现较其他单位更为突出，工作量比例分别为0.126 900 和0.126 226，大约分别占科技项目和科技成果工作量的25%、30%，这与化学化工在全校的人才、资源优势的事实相符。多年来化学化工学院凭借院士、国家杰青等人才优势，利用国家工程研究中心、创新平台等资源，在全校国家自然科学基金等国家级项目申报获批、高影响因子的SCIE 论文收录数以及专利授权数等方面表现突出。在当年新建科技平台中土木工程学院和材料科学工程学院的工作量比例分别为0.034 737 和0.003 158，这2 个在科技平台工作量中的比重较大，这与当年获批多个省、厅级平台的事实相符。数学与计算机科学学院和土木工程学院在学术交流工作量的比重较大，这与2012 年这两个学院承办重大国际会议和若干全国性重大会议的事实相符。由于科技项目和科技成果两个一级指标的权重占4 个一级指标的92%，无疑化学化工学院是科研工作量比例是最高的。
实证分析结果与我校各单位现实发展状况较为吻合，合理地体现了我校各单位科研工作的实际情况，也证明了本文设计的工作量计算办法的合理性和科学性。