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大力发展农村职业技术教育

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  • 更新时间2019-03-20
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  发展职业教育,是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径,也是衡量一个国家和地区现代化程度高低的重要标志。尤其在我国农村职业教育更是十分重要的。我国是传统农业大国,全国十三亿人民十亿农民,农民进步,国家进步;农业富裕,国家富裕。农业现代化推进各行各业现代化。中共中央高瞻远瞩,早就对我国的“三农”问题予以高度重视。从已过去的“十一五”到刚刚开始的“十二五”,中央把农业、农村、农民的问题,已提到相当重要的位置,一系列优惠政策的出台,巨额资金对“三农”的补贴,大大推进了我国农业的大发展。随着农业结构的调整,农业机械化的加速推进,农村又一个快速发展阶段就要到来。为适应农业现代化发展的需要,培养高素质、会经营、会管理的农村现代化人才,已迫在眉睫。中央“阳光工程”计划的实施,大力发展农民职业教育的宏伟规划已为我们画出了一幅美丽的蓝图。为进一步落实中央政策,推进农业现代化的进程,对农民职业技术教育培训,已成为一项当前农村的重要任务。


  一、农村职业教育培训当前存在的问题


  随着中央的重视,各地区按照有关政策的实施,现在在农村社会办学单位越来越多,有汽车驾校、电脑培训、机械维修等等,加上国家正规人事职业教育的事业单位,比如农机学校、农业广播学校、林业训练班等成人职业教育培训单位,在县、乡级分布不少。然而由于发展迅速,出现了良莠不齐的现象,特别一些社会办学单位,一无场地,二无基础设施,三无培训教师,根本不具备办学条件。由于利益驱动,盲目上马,主管单位又缺乏监督,虽然规模逐步扩大,名额逐年增多,但培训质量不高,数量虚假。而正规事业办学单位,由于长期以来,机制老化,人员配置不合理,基础薄弱,培训手段落后,培训方法简单,培训学时不够,走过场现象严重。这些阻碍了职业教育培训的发展。总体上职业教育培训发展滞后,力量薄弱,职业教育的地位、功能、作用没有充分发挥出来。


  二、如何发展农村职业教育


  职业教育与文化素质教育不同,一般文化教育的内容主要是理论文化的教育,教育的对象是学生、青少年,对实习和实习场地要求不高。而职业技术教育的内容,在技能、操作上是重点,而且内容范围广,变化性大,与社会生产力的发展和市场经济的联系紧密,它培训的主要对象重点是农村农民。鉴于上述这些特点,所以农村农民的职业教育问题,确实有它复杂性的一面,要想长期的把它抓好,必须得有一套行之有效的制度、方针、政策,探讨一种科学的管理方法,才能系统地、长期地、有成效的搞好这项工作。


  1、发展农村职业教育,必须抓好培训基地的建设。


  发展农村职业教育培训,要以县级成人教育学校为支撑,发展社会办学力量,要制定办学章程,确定办学规模,进一步扩大和整顿培训基地建设。要设立专项培训资金,对培训单位实行独立核算。培训单位要有固定的校舍、教室和学生住宿场地,以及实习场地。要有专项的教学仪器设备和实习工具、实习车间,有完善的管理办法,配备专业教师的实习教师。对那些有名无实、有牌子无人员、多项兼职、多头使用要整顿,把部门监管的单项专业培训学校统一整合,由县教委成人教育协同农委统管,使现有的成人教育学校规范化起来,按照统一的办学章程,达不到办学标准的坚决取缔,规模小的可以合并扩大。对于社会办学力量,要严格审查,对无场地、无专业教师、无设备全靠租赁的游击学校,决不能盲目给他们培训指标名额。


  2、发展农村职业教育,一定要严抓培训质量,防止培训走过场。


  农村职业教育的主要培训对象是农民工,对农民工的培训,首先时间必须得有保证,要严格按照规定的培训时间进行,集中培训学习。时间可选农闲季节、节假日进行,培训内容可根据当地需要,要统一教材、统一大纲、统一试卷考核。理论学习与实际操作要统一进行,边理论边操作,防止理论一大套,实际不对号。讲理论要有挂图,讲操作要有实物,实习操作时间必须有专业教师指导,培训结束必须要实行考核,考核合格者发给操作使用证。合格率要达到90%以上,培训过程,主管单位要自始至终介入指导监督。每次办班人员不宜太多,防止大推大轰。每次办班结束要建立培训档案。


  3、发展农村职业教育,要抓好源头教育。


  每年都有大批的高、初中毕业生走向就业岗位,是我国主要劳动力组成的重要部分,一定要抓好这一部分人的职业技术教育。对于这一部分人的职业教育,要形成制度化。这部分人走向社会,光有文化理论知识,没有实际专业技能,走向社会再进行学习培训,对用人单位来说是个资源浪费;对这部分人本身使用价值也有所降低。因此,在走上就业岗位前培训,对他们本人和社会的影响是不可估量的。所以,必须在他们离开普通文化教育学校前,对他们进行专业培训,要根据他们自己的爱好,选择恰当的培训内容,实行再学习。这部分人中相当一部分会进入专科学校学习,然而相当一部分由于受父母的干涉影响,急功近利,升不上学就出门打工挣钱,不会让他们老老实实呆在家里学习技术后再打工。所以将这部分人进行制度化培训是必要的。成人职业教育纳入教委统管,对这部分人培训将是很顺畅的事。另外,对农村妇女劳动力的培训也不可忽视。现在农村大部分男劳力外出已成为普遍现象,后方留守的大部分是妇女、儿童、老人,所以对农村妇女的培训不能漏掉,特别是农村科学种田、大棚蔬菜、动物饲养,都要依靠这一部分人。要根据他们的需求,有的放矢,有选择的进行职业技术培训是必不可少的。


  以上是对于农村农民职业技术培训的一些浮浅看法,不当之处,请有关业内志士同仁敬请指正。作者: 吕德满