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农机科研院所经费财务内控管理的完善途径

  • 投稿洪嘉
  • 更新时间2017-11-04
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科研经费是科研院所开发研究各项活动的重要资金来源,是开展科研项目的重要基础,随着政府、社会等对科研项目越来越重视,对科研院所的经费投入也越发加大,随着全球经济化的发展,我国各个行业对财务方面的管理同样需要进行相应的调整,因此文章就科研院所经费财务管理过程中存在的问题进行了分析,并就此提出一些内控管理的完善途径。

一、农机科研院所经费财务内控管理中存在的问题(一)在经费申报过程中缺少合理的预算内控管理科研院所在进行经费申报的过程中,预算管理是经费财务内控管理的基础,也是对科研项目进程的全面覆盖,更是对一些存在的不定因素的预测,科研项目在进行申报时,需要由科研人员进行独立预算,因此一旦科研人员不具备预算能力,就会出现预算不科学、不准确等问题,同时再加上科研项目的环节比较多,没有统一的预算定额和专业的财务管理知识,会造成预算出现编制困难、小支出大预算等常见情况,甚至预算的结果与实际上的结果存在很大的差异。另外,如果一旦科研的项目或者活动,在前期的经费申报过程中出现预算不准的情况,也会导致科研的经费不足,科研项目无法持续进行的状况出现,造成科研项目陷入僵局,给我国带来重大的经济损失。(二)在实施科研的过程中对于经费的使用缺少规范化科研院所最主要的工作就是研究,因此在科研项目整个实施的过程中,并没有将经费进行规范化管理,致使科研经费无法得到合理的管控,对此主要体现在以下的几个方面:首先,科研经费的使用情况不明,或者被直接占用于其他渠道,对经费无法实现“三专管理”,甚至单位工作人员擅自将经费的用途进行更改,变相的将经费用于单位支出使用;其次,科研项目的经费使用情况出现进度滞后的现象,随着对科研经费的监管力度不断加大,我国要求明确规范经费使用来源以及预算情况,但是在进行经费下拨的过程中,经常会出现经费拖延情况,造成经费使用的进度过于滞后,降低了经费使用效率;最后,科研经费的使用都有一个配套的经费,也就是说,除了国家下拨的经费之外,科研院所也需要筹集一定的资金经费,以防止科研过程中出现经费不足等情况,但是因为科研院所资金比较紧张匮乏,进而导致自筹经费无法实施,造成科研工作无法按照最初的预算结果开展科研活动,财务管理出现混乱局面。

(三)在科研项目验收的过程中经费管理考核不到位随着社会的发展,信息化的管理已经成为各行各业经常使用的工具,但是目前农机科研院所的信息化管理程度还比较低,所以这也算是经费验收工作比较复杂的原因之一,目前很多科研院所在进行审计工作的过程中,不仅需要专业财务人员的配合,同时还需要查看经费支出账单,因此工作效率会受到限制,再加上科研项目的经费支出记录在不同的账册,增加了查找和监管的难度。另外,很多科研院所没有建立相关的经费监管部门,没有建立有效的监管机制,而且也没有职责分配机制,导致很多部门在科研项目财务管理过程中出现各自为政的情况,缺少实时的交流,忽略了经费的使用效率,包括事前预算、事后评估等方案的缺失,也降低了科研验收过程中经费管理考核的全面性。

二、有关农机科研院所经费财务内控管理问题的完善途径(一)加强农机科研院所经费预算方面的财务内控管理预算是财务管理的基础,也是财务内控管理的重中之重,在进行预算编制的过程中,科研项目的小组需要设立预算小组,负责预算编制过程中的协调工作,并在预算的过程中明确编制的原则、要求等,在预算编制的过程中需要专业的财务管理人员介入操作,科研工作人员负责帮助预算编制人员了解项目的全过程,保证预算的合理性和和科学性,让整个预算编只能够更加的精细化,保证经费的预算结果与实际支出的结果相符合,提升预算的规范性。另外,财务专业管理人员在经费管理的过程中要协助科研人员,对经费的预算和申报情况加以了解,科研人员也要协助财务管理人员了解研究过程对经费的需求,以此形成互帮互助的情况,保证预算管理工作的合理进行。

(二)提高核算管理质量和经费管理水平在科研项目的实施过程中,需要对经费的预算情况进行落实,并做好经费使用过程中的工作,尤其是核算工作非常的重要,首先,在经费预算实施之后,需要先设立专门管理经费的部门,并安排专业的人员进行管理,防止科研经费的随意使用,从而杜绝占用、挪用经费代替企业基本资金的情况出现,同时将预算的经费进行信息化的管理,方便财务管理的核查人员对账目的情况进行核查;其次,我国应当结合有效的费用渠道在经费急需的第一时间进行资金拨付,保证科研经费的到位;最后,在配套筹资方面,农机科研院所应当采取多元化的筹资渠道进行筹资,以确保配套资金能够及时到位,对此科研院所可以通过多种渠道进行自身项目的宣传,运用专业的特长、招商引资等多种方式进行配套经费的融资,以防止经费出现匮乏的现象出现。

(三)采用信息化进行财务管理,建立绩效考核机制在进行经费管理的过程中,科研院所应当采取信息化的管理方式进行管理,利用系统对科研项目经费的预算、支出等方面进行自动记录,以方便财务管理人员对经费的情况进行查阅,保证经费的实用,并对相关的一些报销凭证等进行扫描,将扫描信息储存在系统中,以实现对经费去向的分析和管控,保证经费使用的效率,并且建立绩效考核机制,设定相关的一些考核目标,并结合科研的合同,对科研的技术和社会效益等进行确定,并通过各项核算、比较等指标,研究经费使用情况,并从中找出具体存在的问题,根据出现的不同问题进行解决,提高经费使用效率,促进科研活动的持续进行。

三、结束语总而言之,随着我国科技水平的不断提高,农机科研院所的一些项目研究也随之增加,甚至各级的政府对农机科研院所的研究也非常的重视,而经费作为支撑项目研究的重点,需要科研院所的人员对其加以重视和管理,因此文章从目前农机科研院所经费财务内控管理中出现的一系列问题进行分析,为了能够提高经费管理的合理性和规范性,提出相应的一些完善途径,以确保科研工作的顺利进行,提高人们的生活水平和质量。