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事业单位党建工作面临的主要问题及对策

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  • 更新时间2015-09-14
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张广江

事业单位党组织是党的基层组织,是党的整个机体的重要组成部分。在新形势下,广大基层事业单位党组织切实加强自身建设,为推动经济社会又好又快发展较好地发挥了作用。但我们必须看到,由于外部环境的变化、思想认识和具体落实上的偏差,基层事业单位党组织建设还存在一些问题。以我们规划设计行业为例,一方面,国家事业单位改革力度进一步加大,规划设计行业的竞争越来越激烈,事业单位改革最终的目标是将单位尽量推向市场。另一方面,规划设计工作行业大多以规划设计工作为中心,抓业务,轻党务的思想还是存在着。

一、当前市属事业单位党建工作存在的问题

1.党建工作发展不平衡

在我们规划设计行业,一些设计人员认为党建工作是务虚,对党组织建设的重要性认识不足,重视不够,存在“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。“党建工作与业务工作同步抓”的意识不强,没有将党建工作和业务工作有机地结合起来,存在着“重业务轻党建,一手硬一手软”的问题,片面强调行政业务工作,忽视党组织的作用。有的同志认为党建工作相对规划设计业务工作而言,看不见摸不着,内容不具体,伸缩性大,难以建立起一套像规划设计业务工作那样比较科学、可操作性强的考核运行机制。同时,党建各要素协调统筹不足,党建活动的丰富性、多样性不足。

2.党组织战斗堡垒作用发挥不充分

我们党务干部多数是规划设计业务骨干,身兼数职,精力有限,一些同志常常因“中心任务”而顾此失彼,一定程度上影响了党建工作的落实和整体水平的提高。在新形势下,党员干部队伍的政治理论学习不够,没有形成常态化的学习培训机制,造成政治水平提升不足,责任感不强,不能适应当前党建工作的各项需求。

3.党支部组织生活开展不足

目前我院党组织开展的各项活动,主要是依靠党委的各项组织安排,党支部的主动性、自发性不足,党支部的日常工作开展的计划性、针对性不强;党支部正常的组织活动多停留在传达上,内容单调,活动效果不明显,影响了党支部工作的规范有效运行。很多党支部过组织生活时只谈工作不谈思想,把民主生活会开成工作汇报会、总结会和研究会,很难做到袒露问题开窗子、发现苗头拉袖子、开展批评驳面子。

4.少数党员作用发挥不明显

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,各种思想文化对党员队伍思想形成了冲击,致使部分党员理想信念不坚定,有些党员只顾自己个人的得失,而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨;部分党员组织观念淡薄,不起党员先锋模范作用,更有少数党员认为当党员吃亏了,认为现在的党员是只能奉献,不求索取,党组织的概念在他们心中逐渐模糊淡化。部分党员干部放松对自身的严格要求,在工作作风方面不够严谨、认真,先锋性、模范性色彩不足。

二、市属事业单位党建工作存在问题的原因

1.缺乏对党建工作重要性的充分认识

党建工作如何,很大程度上取决于党员干部对党建工作的重视程度。当前规划设计行业党建工作仍显得薄弱,“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”的意识不足,党建工作的重要性没有充分彰显,造成了思想上的认识不足,重视不够。

2.学习教育不足,党组织的组织优势难以彰显

当前规划设计行业对党员教育管理是重视的,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现:一是党员学习教育制度不健全。使党员受教育程度和教育的效果大打折扣。二是党组织活动形式缺乏创新。党支部工作无创意,方法简单,活动形式单一。三是学习内容不够丰富。学习内容过多的停留在理论层面,对学习内容的选择缺少多元化与针对性,制约了党组织学习教育的发展。

3.党务干部队伍整体素质有待加强

当前,我院党务干部队伍整体素质是高的,但党务干部队伍的整体素质不平衡,好与差仍然存在不小的差距。一是力量薄弱。党务干部专职少、兼职多,兼职党务干部力不从心,缺乏主观能动性;二是党务工作业务不熟。部分支部书记不知道如何运用党的理论、路线、方针和政策宣传教育群众,不善于以党组织的名义开展活动,以致在业务工作中听不到支部的声音。部分党员干部对党的政策掌握不多,遇到问题不知如何处理,有的对有关政策理解片面,把握不准,断章取义;三是履行职责不到位。由于对党建工作重要性的认识不足,有的党组织负责人履行职责不够到位,放松党员的思想政治工作和宣传教育工作,党内各项制度的检查和落实不够。

4.制度管理不到位

一方面是对基层党组织的日常工作缺乏有效的监督管理,对党建活动的实际效果缺乏有效的衡量;另一方面是对党员干部队伍的日常管理存在不足,缺乏有效的激励机制。同时,对党员干部的思想、作风监管不足,日常党内交流、谈心工作机制落实不到位。

三、加强市属事业单位党建工作的对策

1.抓思想,强作风

强化思想认识,提高对党建工作重要性的认识。事业单位党组织只有充分认识到加强党建工作的重要性和必要性,才能真正把党建工作当作一项重要的工作。要深刻认识党建工作服务大局,服务中心的重要作用,找准党建工作与中心工作的结合点和着力点,创新思维,积极探索党建工作推动中心工作的新机制、新途径。

作风建设要加强以下几个方面的贯彻落实:

(1)要用制度管人管事,建章立制,完善制度。建立健全各项管理制度,加强制度管理,形成长期有效的约束力,无规则不成方圆,完善的制度是规范管理,不断发展的有力保证。

(2)敬业爱岗,和谐明善。对待自身岗位,要不轻视、不轻慢,做小事如大事,视细节如全局。在工作中,多一分严肃和严格,增加些经验和能力;在学习中,多一分沉淀和积累,增强些智慧和思考;在生活中,多一分慎独和自在,增加些清静和享受。

(3)脚踏实地,狠抓落实。千里之行,始于足下,实干才能成就大事,脚踏实地,才会把事情做好。要把党建工作作为一项重大的工作任务,要用一竿子插到底的精神去落实,用实际工作体现工作态度,明确发展方向。

2.抓学习,强培训

我院年轻党员干部比重大,工作繁重,加之又是热点岗位,学习培训就显得尤为重要。党务工作先进理念的学习,成功经验的借鉴,都需要实际的学习培训作基础。

(1)定期组织专题学习,开展形式多样的党员学习活动。向书本学理论、向实践学经验、向能人学智慧,采取灵活的组织形式,增强吸引力,以丰富的内容,增进多元化。

(2)每季度组织好“规划研究讲堂”。既保持专业色彩,又体现综合韵味,同时贯穿廉政教育,达到丰富知识,开阔视野,陶冶情操,提高“免疫力”的功效。

(3)培训工作要上下结合,内外结合。首先要积极参加各项培训,要结合工作抓培训,强化内部学习;其次要积极与相关专家、高校、研究部门联系,畅通培训渠道。

3.抓班子,强队伍

事业的发展关键在人、在于队伍。德才兼备,以德为先,要切实规范党员干部任用程序,努力建设一支优质、高效的规划设计研究队伍。努力发挥党员先锋模范作用,提高基层组织建设和党员队伍建设的水平,切实把党员队伍建设成为实践群众路线重要思想的组织者、推动者和实践者。

(1)按照民主集中制的要求,狠抓党委班子建设。抓大事,议大事,把握工作重心,解决阻碍当前发展的现实困难,群力群策,达成共识,形成合力、合心。坚持每半年召开一次民主生活会,统一思想,明辨是非。党务工作要善于运筹帷幄,才能决胜千里。

(2)要加强党员教育。要强化党性和宗旨观念教育,使党员牢固树立共产主义理想信念,把为人民服务的思想植根于灵魂深处;要强化政治理论知识教育,通过学习政治理论知识,提高自身素质,增强为党的事业奋斗的坚实本领;要强化法制和道德教育,增强党员的法律观念和道德水平。

4.抓廉洁、强自律

廉洁的问题,要警钟长鸣,常抓不懈。工作廉洁,不仅是一种道德境界,也是一种福祉颐养。专业干部在项目设计中一定要廉洁自律,要在思想上筑起牢不可破的防线,增强拒腐防变能力。院里纪检干部要定期组织廉政教育,对同志要多拉袖子提醒,多拍肩膀肯定。

5.抓落实、强保障

要确保党建工作的各项任务能够顺利完成,就必须解决好有人办事,有办法办事的问题,使党建工作有组织牵头、责任有领导承担,执行有具体人员落实。当前事业单位在内部管理改革,外部市场竞争的环境下,要实现自身的长期稳定发展,党务工作就要体现其自身特点,发挥政治核心、战斗堡垒、思想保证等积极作用,为中心工作的快速发展保驾护航。同时要努力打造一支强有力地党务工作队伍,开展形式多样的党务活动,以党员先进性带动全院团队建设,以良好的工作氛围促进规划设计水平的提升。面对新的形式、新的任务,党务工作要站在新的历史高度,把现实性与预见性相结合,做好保障,当好先锋,立足基石。

(作者单位:西安市城市规划设计研究院)