经济“新常态”下我国小微型企业的发展困境和对策初探

经济“新常态”下我国小微型企业的发展困境和对策初探

Research on the Development Difficulties and Countermeasures of Small Micro Enterprise under the

"New Normal" in China

陈扬 CHEN Yang

（郑州大学商学院，郑州 450001）

（School of Business，Zhengzhou University，Zhengzhou 450001，China）

摘要：经济新常态成为当前我国经济发展的主旋律，为今后中国经济的发展给出了新的战略定位。小微型企业数量多、覆盖面广，是社会经济的重要组成部分，对经济的发展有着深远的影响。在我国，单个的小微型企业在社会主义市场经济中是需要被保护关注的弱势群体，大多数小微型企业获取社会资源的能力很弱，生存状况举步维艰。在当前经济形势下，探讨小微型企业发展的意义就更加凸显。因此，作为促进经济发展重要推动力的小微型企业，必须创造新机遇，找到新动力，拓展新局面，力图新作为。本文高度重视经济新常态这个背景，结合小微型企业自身的特点和存在的问题，破解小微型企业的发展困境，实现小微型企业的更好更远的发展。

Abstract: The new normal of economy has become one of the main melody of the economic development in China, presenting a new strategic positioning for the future development of Chinese economy. Small micro enterprise is large in number and covers a large area, so it is an important part of social economy, and has a profound influence on the development of the economy. In China, a single small micro enterprise in the socialist market economy is the vulnerable group needing to be protected.Most of the small micro enterprises have weak ability to obtain the social resources, and they are in a struggling living condition. In the current economic situation, the significance of discussing small miniature enterprise development are highlighted. Therefore, as an important driving force to promote the economic development, small micro enterprises must create new opportunities, find new motivation, expand the new situation and try to succeed. This article attaches great importance to new normal of economy, and solve the development difficulties of small micro enterprises according to the characteristics and existing problems of the small miniature enterprise, to realize the better further development of small micro enterprise.

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关键词 ：经济新常态；小微型企业；转型升级；新局面

Key words: economic new normal；small micro enterprise；transformation and upgrading；new situation

　　中图分类号：F272.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）20-0168-03

0引言

当前，我国经济呈现出新常态，引领着我国小微型企业实现新跨越。新常态经济是经济学范式转换，是经济发展模式转轨，是经济增长方式转变它有四个主要的特征，“中高速、优结构、新动力、多挑战”。具体来说就是，中国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。在经济新常态背景下，我国小微型企业都要主动来适应经济的这种“新常态”。

目前，各国学者关于小微型企业的定义不尽相同，2011年，香港著名经济学家郎咸平创造性地提出小微型企业这一概念，细化了企业分类。20世纪最后十年是我国小微型企业的鼎盛时期，进入新世纪后，小微型企业开始走下坡路，发展速度明显放缓，各种问题频繁出现。因此，必须采取一系列措施推动微小企业的发展。

1我国小微型企业发展面临的困境

第一，融资困难，资金缺乏限制小微型企业的发展。

小微型企业是市场机体的基本组织，是经济社会的基层网点，在获取社会资源分配上处于劣势地位，资金小且来源渠道窄、固定资产占比少、现金流不稳定等导致了小微型企业经常被大型企业、垄断型企业和上市公司挤兑。小微型企业由于实力薄弱、数量众多根本不具备对金融机构尤其是大型金融机构和银行的议价能力，另外给小微型企业贷款风险度高、惩罚追责严厉，所以小微型企业很难进入正规金融机构的“法眼”和服务半径。资金是经济的血液，难以受到银行和正规金融机构的青睐，或者银行给小微型企业贷款的利率很高，因此小微型企业不得不向民间借贷靠拢。本来小微型企业的利润就很微薄，严重的借贷负担压的小微型企业喘不过气来。缺乏资金小微型企业不能发展，没有发展的小微型企业就没有资金，就这样小微型企业陷入了恶性循环。

第二，税费较多，政策支持不够影响小微型企业的发展。

目前我国小微型企业要缴纳的税种较多，税费负担或无形负担比大企业还要重。据相关部门统计，尽管近年来缓解小型微型企业税费负担，国家陆续出台若干政策，但收效甚微。国家对于小微型企业的个别税种设置存在重复征税现象，随意性大，小微型企业正是在这种苛刻的税费挤压下艰难侥幸的生存，部分小型微型企业缴税总额高于净利润。

第三，先天不足，自身底子薄阻碍小微型企业的发展。

小微型企业大多是依靠自身积累逐步发展起来的私人企业或者个体企业，这些企业天生底子薄，管理混乱且“人治”行为明显，家族成员对管理大包大揽，产品科技含量较低，竞争力薄弱。小微型企业基本限于本地资源性产业和传统产业，产品类型比较类似，缺乏创新特色，同行业之间竞争激烈，经营状况惨不忍睹。

第四，法律法规不完善，弱化了小微型企业的发展保障。

对小微型企业经济、税收等方面的政策扶持只是过渡，更何况政府的扶持机制存在缺陷，所以要为小微型企业的发展壮大提供有利的法律保障，出台相应的法律法规对小微型企业的发展进行规制迫在眉睫。政府出台的各项政策性法规实施力度很弱，不能适应数量最大、最具市场活力的小微型企业的发展形势，而且仅仅依靠政策扶持推动小微型企业的发展是不现实的，因此要完善各类扶持基金利用制度和相关的法律法规。

2我国小微型企业发展对策的探讨

新常态，新阶段，发展仍是第一要务，要用好新机遇，一心一意谋发展。小微型企业一定要抓住经济新常态这个机遇，乘势而上，找到新动力，拓展新局面，突破小微型企业的发展困境，实现小微型企业的健康持续发展。

2.1 经济新常态下，切实加大政策落实力度，优化政策环境，力图新作为

经济新常态背景下，要力图新作为，优化小微型企业发展的政策环境，加快小微型企业的发展。我国小微型企业的发展潜力无限，小微型企业的未来也是很美好的，因此，应切实加强国家政策的引导扶持作用，改善小微型企业发展的外部政策环境，切实尊重小微型企业的社会贡献。政府要密切关注小微型企业的发展走向，提高对小微型企业的研究深度，制定出具体的并且有针对性的政策法规，努力贯彻落实给予小微型企业的政策扶持和关怀。政府要转变角色并掌握好适度原则，尤其是在小微型企业的管理和发展中要掌握好度，确立公平宽松的政策导向，采取实实在在的扶持举措，提供更多更好的服务以引导小微型企业自主发展，促进小微型企业做大做强。

2.2 经济新常态下，努力完善法律保护程序，美化法律环境，拓展新局面

经济新常态背景下，完善小微型企业发展的法律环境，拓展小微型企业发展的新局面。目前为止，国家还没有一部完整的专门为小微型企业制定的法律，政策扶持在一定程度上缓解了法律缺失的紧迫性，但是过分或者完全依靠政策来弥补法律空缺是不可取的。为此，应对现有的法律进行完善，加强小微型企业立法，保护小微型企业公正公平和符合法治要求的立法原则，为小微型企业能在良好的法律环境中发展奠定基础。完善小微型企业的立法设计以及商业银行关于小微型企业贷款融资的规章制度，制定小微型企业信用担保体系，设计小微型企业金融法律服务体系，为小微型企业提供免费法律服务，建立有效的企业维权机制，营造小微型企业公平发展环境。

2.3 经济新常态下，全力拓宽融资渠道，改善融资环境，创造新机遇

经济新常态背景下，创造新机遇，扩宽融资渠道，推动小微型企业的发展。一直以来，融资明显处于不利地位的小微型企业不仅受到了金融机构和银行的歧视，融资难也是我国小微型企业发展艰难和面临严峻挑战的最重要原因。

首先，利用政府职能完善金融扶持与服务体系。在解决小微型企业融资困境方面，政府要引导民间资本进入资本市场，为小微型企业的融资提供更多更方便的选择，值得注意的是，政府直接扶持型政策体系对小微型企业融资环境的改善有着不可小觑的作用。其次，重视并关心中小型金融机构的发展，加大薄弱环节信贷投放力度。督促金融机构认真落实各项国家政策，提高为小微型企业提供金融服务的质量，利用信贷政策导向评估，为小微型企业的融资提供保证，引导各级金融机构加大对小微型企业信贷投放力度。最后，建立和完善小微型企业的担保体系。研究和制定符合中国国情的小微型企业信贷担保制度，构建小微型企业信用担保体系，坚持支持发展与防范风险相结合、政府扶持与市场化操作、开展担保与提高信用相结合的原则。比如，国家设立国家中小企业发展基金，基金的资金来源包括中央财政预算安排、基金收益、捐赠等。

2.4 经济新常态下，认真加强自身水平建设，提升内部环境，找到新动力

经济新常态背景下，小微型企业要从自身做起，找到发展的新动力。随着经济的发展，经济秩序的完善，各企业之间的竞争越来越激烈，对于小微型企业来说，国家和政府的扶持不是小微型企业健康持续发展的最根本保证，资金也不是解决小微型企业生存的唯一途径，自身水平的提高才是关键。科学技术是第一生产力，要用科技武装企业，转变发展方式，增强企业竞争力，这才是小微型企业美好未来的可靠保障。小微型企业要充分利用资源，不断积累经验，重视知识，尊重人才，创新技术，改进管理方式，通过加强和提升自己的水平来实现小微型企业的可持续发展。

3案例分析

湖北省黄冈市泰鹏建材有限公司，是湖北省一家小微企业，位于黄冈市黄州区中环路三清国际家居城。国家为了照顾小微型企业的发展壮大，制定并落实了一系列的优惠政策，可以享受增值税减免等优惠。泰鹏建材有限公司也得到湖北省财政厅小额担保贷款支持，至2015年4月1日，泰鹏建材有限公司负责人表示，该公司成立以来减免增值税5198.2元、所得税101元。

同时泰鹏建材有限公司得到了一些融资平台的帮助，其中就有“速贷通”，其主要依据小企业提供足额有效的抵（质）押物担保，或建设银行认可的担保公司担保，而对小企业客户发放的快捷、便利贷款业务。“速贷通”曾获得中国中小企业协会、中国银行业协会和金融时报社评选的《最佳中小企业融资方案》。适用于融资需求紧急，信誉良好，规模较小、财务报表不健全，但可提供足额有效抵（质）押物或建行认可担保公司担保的小企业，泰鹏建材有限公司通过融资平台进行融资，如表1。

泰鹏建材有限公司公司旨在创造一个“客户至上、责任为本”的优秀企业，注重内部员工的能力提升，并定期开展内部培训学习活动，见表2。

综上所述，在国家法律政策的优惠指导下，泰鹏建材有限公司通过多样化的融资平台进行融资，并注重公司内部员工的能力提升和业务培训，组织多次的培训学习，目前，泰鹏建材有限公司得到了很大的发展，有着很好的前景。

4结语

经济新常态成为当前我国经济发展的主旋律，小微型企业是目前社会经济的重要组成部分，和经济发展休戚相关，经济新常态带来的政府决策、宏观政策、产业政策密切的影响着小微型企业的发展。在我国，单个的小微型企业在社会主义市场经济中是需要被保护关注的弱势群体，大多数小微型企业获取社会资源的能力很弱，生存状况举步维艰。因此，小微型企业要主动适应经济新常态，必须创造新机遇，找到新动力，拓展新局面，科学把握经济发展新要求，积极抓住小微型企业新特征，找到小微型企业发展新规律，抢占先机，推动小微型企业发展提质增效升级，破解小微型企业的发展困境，实现小微型企业的更好更远的发展。

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参考文献：

[1]刘杭，刘志峰.财税体制改革与小微企业融资[J].理论界， 2012（10）.

[2]王俊峰，王岩.我国小微企业发展问题研究[J].商业研究，2012（09）.

[3]刘洪伯.我国中小企业融资问题研究[J].中国商贸，2014（28）.