陈亮 淮安市地方海事局
摘要：海事系统如何根据自身工作的特点和要求，切实加强各级基层党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是能否实践好群众路线的保证。这个问题解决得好，对于建立一支高素质的海事执法队伍，履行好海事部门工作职责，树立海事系统良好的社会形象，促进海事系统三个文明建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
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关键词 ：海事系统 基层 党组织建设
一、海事系统基层党组织建设工作的现状
淮安市地方海事局党委下设3个党支部、11个党小组，共有党员100名。近年来，在上级党组织的坚强领导下，基层党组织各项工作开展得有声有色，党建工作也取得了较为显著的成绩。主要表现在三个方面：一是创新党建工作机制。局党委坚持从海事工作实际出发，通过开展党建示范点建设、建立领导联系点制度和加强“好形象、好品牌”创建等措施，不断创新党建工作机制，为党建工作注入新的动力。二是拓展党建工作载体。局党委坚持从海事中心工作出发，通过组织学雷锋自愿服务活动、开展主题征文评选活动和形式多样的职工文体活动，不断创新工作方法，找准活动载体，采取有效措施，有的放矢地加强基层党建工作。三是推进人才队伍建设。局党委始终坚持“使用就是最好的培养、磨炼就是最好的成长”理念，加强人才队伍建设规划、创新教育培训机制和实施全员技能训练，搭平台、压担子，大力推进队伍建设。
但海事系统作为行政执法部门，基层党组织的政治核心作用还未能得到很好的发挥。具体表现在三个方面： 一是对党建工作的重要性认识不够，忽略了党组织在单位的政治核心作用。二是部分党务工作者思想政治工作缺乏创新精神，不能很好地体现时代性、针对性和实效性，削弱了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三是个别基层组织学习纪律、学习制度虽然比较齐全，但由于一线工作繁忙、人员流动分散等原因，学习开展得不够正常，理论学习缺乏深度，影响了党建工作的正常开展。
二、水上安全管理中心工作需要充分发挥党组织的政治核心作用
一要发挥党组织的保证作用，增强做好水上安全管理工作的责任感。组织保证表现在领导保证、思想保证和人才物的保证上。领导保证就要明确专人负责，并把安全管理这个中心工作列入党组织的重要议事日程，常抓不懈。思想保证要求党组织要经常教育、引导广大职工，时刻绷紧安全工作这根弦。人才物保证就是要投入主要的人力、物力和财力，确保辖区内水上安全工作不出问题。
二要发挥党组织的指导作用，保证海事部门中心工作、重要工作不偏离、不走样。适时指导行政业务工作不偏离安全管理这个中心，要指导好阶段性重点工作的开展。对各项具体工作的正确指导是党组织指导作用的一个重要方面，不可偏废。
三要充分发挥党组织的表率作用，增强党组织的号召力。党组织在各项活动中都要注意发挥自己的表率作用，书记要为领导班子做出表率，党员要为广大职工做好榜样，形成一级带一级、党员带群众的良好局面。只有这样，党组织的政治核心作用才能得到充分的体现，我们党才能真正担负起代表最广大人民群众根本利益的历史使命。
三、加强海事系统基层党组织建设的主要途径
首先，要提高对各级海事系统党组织地位与作用的认识，配齐配强党组织负责人。我们党建立以来90余年的成功经验说明，党建工作在哪个阶段受到重视、搞得好，我们的事业就会相应搞得好；哪个单位重视党组织建设，哪个单位的工作就会取得骄人成绩。反之，党建工作受到削弱，我们的事业就要受到损失。应切实重视对各级海事部门党组织负责人的配备，对不胜任现职的要及时予以调换。
其次，要通过开展经常性的党建活动，提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力。通过开展一系列的党建活动，正确贯彻党的路线、方针、政策和上级部门的指示精神，并能结合海事系统实际情况，既实事求是，又能创造性地开展工作。要能准确把握工作对象的思想脉搏,做到有的放矢。要善于把政治思想工作寓于职工喜闻乐见的活动和文化生活中去。要重视组织发展工作,把那些积极要求进步的年轻同志和业务骨干分子，及时吸收到党组织中来，为党不断输送新鲜血液，永葆党的活力。
第三，采取有力措施，提高基层党组织负责人的素质和水平，充分发挥广大党员的先锋模范带头作用。针对海事系统基层党组织负责人素质参差不齐的现状，要加强对现有党组织负责人的培训力度。通过开展思想政治工作研讨会、党建工作调研会、行风建设交流会、理论学习报告会和书记研讨班等形式，促进他们自身素质和工作水平的提高。一名称职的书记，不仅能够把握单位发展的大方向、大目标，把握党的原则、方针，始终围绕单位中心工作来开展党建工作，还要善于在各项工作中起到带头作用，带头履行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。
作者简介
陈亮，1981—，男，汉族，江苏省涟水县人，淮安市地方海事局办公室主任，政工师，公共管理硕士，主要从事文秘、信访、内务等综合管理工作。