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如何构建企业全面预算管理体系

  • 投稿中本
  • 更新时间2015-09-12
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孙永飞

摘要:本文首先阐述全面预算管理的内容与主要环节,进而分析如何构建企业全面预算管理体系,并对全面预算编制进行探讨,并提出采用滚动预算与零基预算两种方法结合进行预算编制,最后对于全面预算执行提出一些建议。

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关键词 :全面预算;管理体系;构建

A 企业为某大型通信公司的全资子公司,主要负责该集团所属业务的终端定制、采购和销售工作,年度3G终端销售额突破500亿元大关。公司目前从传统的分销商向“零售分销并举,效益规模并重”的专业化、市场化销售公司转型,对预算管理的要求也大大提高,做好全面预算管理显得尤为重要。

一、A企业全面预算管理体系的内容和环节

经营预算、财务预算、资本预算、筹资预算组成了全面预算管理的主要内容,其主要环节包括预算编制、执行、监控、考评等,管理范围覆盖A公司所有业务和职能部门。即包括: 销售部、市场部、运营支撑部、人力资源部、综合部、财务部、平台部等。

二、A企业全面预算管理体系的管理框架构建

A 公司全面预算组织体系方面,可组建预算管理委员会作为预算的最高决策层,对A公司的预算管理工作全权负责,下设预算管理办公室进行预算编制、预算控制及其预算分析等工作;预算编制方面,通过相应的预算编制程序与方法,把下属各个部门、单位的预算指标进行落实,最终汇总成企业的预算;预算执行方面,要体现预算的权威性,搞好权利控制的管理;预算监控方面企业应建立定额控制体系;预算分析方面,应根据设立的分析指标,分析预算产生的偏差的原因以及对策;预算反馈和调整方面,应建立正常的反馈渠道,制定预算调整的原则和方法;最后企业应建立预算考核指标体系,以确保对预算系统进行客观的评价。

本文针对A企业设计了一个动态管理流程。由图1可以看出全面预算管理是一种不仅与市场进行衔接,而且还与企业的内部、管理和运行机制衔接的一种管理机制,它不但可以反映市场对企业的要求,还可以反映出企业在市场竞争中的位置和对市场要求的应对措施。通过对A 企业全面预算管理流程的设计,将流程化管理的思想融入到企业全面预算管理中,使之成为一个全面的体系,各环节之间环环相扣,更加系统化。

三、A企业全面预算的编制

(一)编制流程

这种上下结合形式的预算编制流程,一方面“由上至下”,保证预算与企业战略的一致性。另一方面“由下至上”,由一线单位向上反馈出市场的真实情况,以保证企业预算符合市场情况。这种编制方法既能有效保证企业总体战略目标的实现,又能体现公平、公正原则。

(二)编制方法

1.整体预算采用滚动预算的编制方法

使预算期始终保持为一个固定期间,随着预算的执行不断延伸补充预算即将预算期与会计年度相脱离,然后逐期向后滚动,这种预算编制方法就是滚动预算。通过这种编制方法,可以保持预算的完整性、继续性,从动态预算中把握企业的未来。为了简化预算的编制工作,A 企业可以采用按季滚动来编制预算,在执行预算的那个季度里再按月具体地编制预算。

2.各职能部门的管理费用预算采用零基预算

通常情况各个单位、部门的的管理费用预算和以前往年度的发生数没有直接的联系,所以传统预算编制方法实际掩盖了很多矛盾,所以A 企业可以采用把每项费用预算以零为出发点的零基预算编制方法。采用这种预算编制方法不但可以调动各部门的创造性和积极性,提高企业的经济效益,而且能够压缩各项可控费用,使资金能够合理的使用。

四、A企业全面预算的执行

为了保证全面预算管理真正的发挥其作用,企业应该建立预算管理执行与控制体系。该体系的建立一方面可以保证预算目标的实现,另一方面可以充分调动员工的积极性,同时有助于对企业各种风险的防范。

A 企业在预算执行过程中需要遵循以下原则:首先,在预算执行过程中,要以经过批准过的预算为前提,下属各个部门单位的各项经营活动必须按照预算要求进行严格执行,不能讨价还价,并且要时刻保持其刚性,不得逾越。其次,预算执行以预算责任的分解为前提,以保证预算执行主体有据可依。最后,预算执行要以年度、月度预算为标准,确保年度预算和月度预算目标的有效性,对于没有完成的指标,相关责任单位需在以后月度进行弥补,月度执行预算作为公司加强预算管理考核的依据。

A 企业在预算执行过程中,要明确责任主体,按照“谁干事、谁花钱、谁编制预算”的原则,确定预算的责任主体;另一方面,在预算执行过程中将指标进行分解。从公司领导到岗位员工、从公司到班组岗位,逐步完成预算指标的落实。A 企业严格签订审批程序和审批权限。

对于超出预算10%的弹性控制项目要由分管领导审批,对于超出当期弹性预算10%的费用项目,要单位的主要负责人审批。企业实行授权制度,各经营业务的执行都要经过相关部分的授权和审批,不经审批不能办理,同时不经授权,任何人不得越权操作。

总之,全面预算管理是企业管理控制的核心系统,还牵扯到公司内部管理的各个层面,本文在全面预算理论的指导下,分别从预算目标制定原则、全面预算管理框架构建、全面预算管理编制方法、全面预算执行等多方面阐述A 企业全面预算管理体系的构建,为其他企业全面预算管理提供一份借鉴参考

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参考文献

[1]陈留平,刘通,黄娇娇.基于全面预算管理的企业内部控制研究.[期刊论文].会计之友,2011年8期.

[2]王涛.做好全面预算管理五项原则[期刊论文].价值工程,2014年4期.

(作者单位:联通华盛通信有限公司)