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读懂故乡,就会读懂抗拆迁

  • 投稿二哥
  • 更新时间2015-09-10
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陈宝成案以“不起诉”的方式结案后,金沟子村的征地拆迁僵局也被打破。

曾经剑拔弩张的双方终于坐到了谈判桌前。谈判的结果,就是陈宝成家和邻居家“每一户村民的利益诉求均得到了满足”。

2014年11月24日这天,对方的承诺“全部到位”后,陈宝成家的房子被拆掉。第二天,他踏上了返回北京的旅途。途中,陈宝成通过一条微信与过去告别:“我们感谢大家,感谢对手,感谢世界!”

“故乡从此是他乡”

一身风骨立残阳,

亦傲冰雪亦傲霜。

健笔凌云多偶得,

铁肩道义少担当。

谁人徒念关山近?

我辈终知返路长。

一叶浮萍归大海,

男儿从此不还乡。

在祖宅交付拆迁的2014年11月24日这天,陈宝成在微博上发表了这首诗。在另一则微博中,他写下了“故乡从此是他乡”的诗句。

与罗大佑脍炙人口的歌曲《鹿港小镇》中“台北不是我的家,我的家乡没有霓虹灯”、“听说他们挖走了家乡的红砖,砌上了水泥墙”等歌词相比,陈宝成的诗句更显苍凉。

金沟子村,就是陈宝成的“鹿港小镇”。

陈宝成的心情,他的挚友王进文和朱孝顶读得懂。

在陈宝成的平度同乡、有抗拆迁经历的清华大学法学博士王进文看来,陈宝成长达7年的抗争,“既是出于陈宝成对中国法治的信仰,也是他对于300年聚族而居的乡村生活的眷恋”。因为“这片土地上有他的父老乡亲,有他的童年记忆,更有他的始祖先人”。

2013年8月27日,自陈宝成被警方带走后一直坚守在金沟子村的朱孝顶写下了《平度案:家乡家园与根——陈宝成案述评》一文。

和陈宝成一样,朱孝顶也生长在乡村。在深度介入陈宝成案之前,这位年轻人因痛失父亲和岳父两位老人而对家乡和家园有了更深的理解:“家乡与家园,是我们永远扔不掉的奶瓶与童谣……家永远是心底无法忘却的港湾。”

作为一名专业从事征地与拆迁律师业务的律师,朱孝顶因为不得不面对城镇化大潮吞噬故国与家园的现实,而常常对罗大佑的《鹿港小镇》产生共鸣。

因为常年为失地者维权,朱孝顶禁不住发出这样的追问:“被上楼”的农民,没有了世世代代耕种的田地,没有了世世代代赖以生存的农具和农活,谁来保障他们长远的生计?

未站在“官方”一边的司法个案

2015年5月1日,修改后的《行政诉讼法》将施行。按照参与这部法律修改工作的王才亮的预测,随着这部法律的实施,征地与拆迁纠纷将大量涌进法院。

如何应对由此带来的案件“井喷”,对各地法院将是一次大考。根据王才亮的观察,为应对即将到来的“大考”,一些司法机关已经用个案交出了漂亮的案卷。平度拆迁系列案件就是其中一例。

按照《2014:中国拆迁年度报告》的描述,在青岛检方采纳律师关于对陈宝成案不起诉的建议对陈宝成等人作出不起诉决定的同时,当地有关部门正在对“3·21纵火案”的犯罪嫌疑人追究刑事责任并已对行政机关有关责任人员进行问责。

同样是在为平度拆迁系列案件争得良好处理结果的2014年,王才亮领衔的专业从事征地拆迁法律服务的北京市才良律师事务所所代理案件的“胜诉比例在上升”。在南方的广东省高级人民法院撤销了为公众熟知的广东朱惠来父子抗拆致死致伤多人案件的死刑判决将案件发回重审的同时,在拆迁矛盾比较突出的东北三省,一些老大难案件的原告也获得胜诉。

如果更多执法者能读懂被拆迁者的“故乡情怀”,在下判决时把征地的官方和被拆迁的民众作为“平等的诉讼主体”,更多陈宝成式的个案将会出现。

对于急迫地进行城镇化的地方官员,北京大学法学院副院长沈岿的忠告是:对一个城市化的方案“不要追求速度”,要花两三年时间去讨论“追求质量”。因为真正的城镇化应该是“让人城市化,而不是让土地城市化”。

沈岿的忠告可解读为:在城镇化面前,官员要读懂城市,更要读懂故乡。