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房屋拆迁冲突分析研究

  • 投稿石欣
  • 更新时间2015-09-16
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鲍倩茹 BAO Qian-ru

(西安工程大学管理学院,西安 710048)

摘要:冲突分析是在经典对策论和偏对策理论基础上发展起来的一种对冲突行为进行正规分析的决策分析方法。近年来,随着城市化进程的加快,拆迁冲突问题成为影响社会稳定的重大问题。文章将采用冲突分析的方法评价拆迁冲突问题,得出最终平稳结局。

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关键词 :冲突分析;拆迁冲突;稳定性分析;平稳结局

中图分类号:F299.24 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)23-0184-02

作者简介:鲍倩茹(1990-),女,安徽阜阳人,硕士,研究方向为技术创新

0 引言

城市拆迁是我国城市化加速发展中突显出来的社会现象,由此产生的利益冲突也变成了一个重大的社会问题。自1990年代以来,大规模城市扩张、旧城改造以及开发区建设,使房屋拆迁成为必然。冲突主要发生在拆迁开发商与城镇居民之间,为了实现各自的利益目标,被拆迁业主漫天要价,开发商就地还钱,双方因无法达成共识而使旧改工程一拖再拖,社会资源惨遭浪费。针对这一背景,本文采用冲突分析的手段来分析拆迁冲突问题中局中人的偏好向量,为解决此类矛盾提供决策依据。

1 冲突分析概论

冲突分析是国外近年来在经典对策论和偏对策理论基础上发展起来的一种对冲突行为进行正规分析的决策分析方法。冲突模型的基本要素主要有:①时间点;②局中人;③选择或行动;④结局;⑤优先序或优先向量。

冲突分析的基本程序如图1所示。其中,建模和稳定性分析是两个关键环节。冲突分析建模是在初步信息处理之后,对冲突事态进行稳定性分析用的冲突事件或冲突分析要素间相互关系及其变化情况的模拟模型。稳定性分析是使冲突问题得以圆满解决的关键,其目的是求得冲突事态的平稳局势。通常,冲突分析结局的稳定性有:①单方面改进结局,记作UI;②理性稳定结局,记作R;③连续稳定结局,记作S;④不稳定结局,记作U;⑤整体稳定结局,记作E。

作为替代稳定性分析的一种方法,得到冲突模型的偏好向量后,可以通过统计分析求得偏好向量的排序概率。使该概率值能够反映各方欲望优先选取结局的概率,以此为基础对结局进行平衡状态分析,得到的平衡方案即为优选方案。其步骤有:

① 计算偏好向量的排序概率。

其中:m为j结局在i方偏好向量中的排序序号,n为可行结局总数,N为局中人数。

② 计算所有各方同一结局的排序概率之和。

③确定协调平衡方案的参考值。

L=max{Mj}

④确定平衡方案。L所对应的结局为平衡结局,即平衡方案。

2 问题建模及分析

2.1 问题描述 深圳粤海门村的旧改项目于2007年启动,被列入《南山区2007年度旧改项目前期规划投资计划》。2010年,旧改方案由南山区旧城重建局公示。2011年,获得市规划和国土资源委员会批复。至2013年12月17日,全面启动已两年,目前只剩2%业主未签订房屋拆迁安置补偿协议,他们均是统建楼的业主。因补偿条件谈不拢,未签约业主与粤海门村旧改项目拆迁方南岗股份公司关系陷入僵局。

这些业主认为现有的补偿比例太低,提出补偿比例按1:1.3(现有建筑面积与旧改后返还建筑面积之比),还提出过渡安置补偿标准以50元/平方米·月的标准支付,而拆迁方同意补偿比例仅为1:1,且给出的过渡安置补偿标准是40元/平方米·月。

下文将运用冲突分析的方法对上述案例进行分析。

2.2 建立冲突分析模型

2.2.1 案例分析 将本案例中冲突发生的时间点确定为2013年12月17日(此日南方都市报对该冲突作了报道)。案例中冲突的双方为统建楼的业主和南岗股份公司,可将其归为两个局中人:拆迁户(局中人i)和开发商(局中人j)。从上述案例可以看出,拆迁户统建楼业主的策略可归结为两种:①拆迁户接受开发商提出的安置方案,搬离房屋,简记为“同意拆迁”;②拆迁户可以向法院提出申诉,维护自己的利益,简记为“申诉”。开发商南岗股份公司的策略也可归纳为两个:①答应拆迁户提出的要求,简记为“妥协”;②开发商向房管区提出行政裁决,要求进行强拆,简记为“申请强拆”。因此该冲突模型共有四个策略,即n=4。基本结局为24=16个,如表1所示。

2.2.2 确定可行结局 拆迁户不可能在接受开发商的赔偿方案,同意拆迁的同时,又向法院提出申诉。因此,结局3、7、11、15在逻辑上不可行,故应作为不可行结局剔除。可行结局如表2所示。

2.2.3 制定偏好向量 对于拆迁户来说,最希望的结局是开发商妥协满足他们的要求,最不希望的结局是开发商不答应他们的要求且申请强拆。对于开发商来说,最希望的结局是拆迁户同意现有的赔偿,并答应拆迁,最不希望的结局是拆迁户不拆迁且向法院提出诉讼。由此得到两个局中人的偏好向量如表3所示。

2.3 稳定性分析 n人冲突中第i个局中人稳定性分析的程序如图2所示。

在上述建模的基础上,确定全局的稳定性结局,即冲突问题的可行解。其分析过程可以在稳定性分析表中进行,如表4所示。

2.4 结局的平衡状态分析 结局的平衡状态分析如表5所示。

根据表5中的计算结果可得,平衡结局是1。即拆迁户同意拆迁,开发商不采取任何行动。

3 结束语

本文通过对深圳粤海门村拆迁冲突问题的分析建模,得出最终平稳结局。同时,本文还存在两点局限性。一方面,本文在偏好优先序列的确定时,忽略了局中人自身情绪以及其他局中人对其决策的影响。另一方面,由于冲突是一个动态过程,而进行冲突分析仅仅是针对某一时间点。随着时间的推移和冲突的发展,由于选手、方案和偏好等的改变,都可能使原来的平衡变成不稳定,从而转向另一个新的平衡。

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