韦雪华
摘要：通过湖北省十堰市张湾区现状公共厕所数量、分布及粪便处置的介绍，对规划期内公共厕所进行了规划。综合考虑工程建设进度以及城市发展对公厕的需求变化，规划近期主要完善公厕的数量和布局，新建公厕全部达到二类及以上水平，为固定式。规划期末所有公厕中一类公厕与二类公厕的比例不小于1∶3，其中在一类公共设施用地的公厕必须达到一类标准的要求。
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关键词 ：环境卫生规划；公共厕所；粪便
中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：１００８－９５００（２０15）07－００24－０４
收稿日期：２０15－05－05
基金项目：安徽省质量工程项目：“固体废物处理处置工程”课程及“实践性教学体系的革新与探索”资助。
作者简介：韦雪华（１９69－），女，安徽合肥人，硕士，高级工程师，主要从事固体废弃物资源化利用的教学、设计与研究工作。
湖北省十堰市张湾区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区，位于十堰市城区中西部，十堰是中国汽车工业城市之一，中国二汽——东风汽车公司所在地。十堰市位于湖北省西北部，辖6县1市2区和1个经济技术开发区，即武当山旅游经济特区（正县级）、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、张湾区、茅箭区、丹江口市和白浪经济技术开发区。
张湾区界于东经110°26′~110°57′，北纬32°23′~32°47′，经最新一次区划调整，版图面积657 km2。张湾区现辖4个街道（车城路街道、红卫街道、汉江路街道、花果街道）、两乡（西沟乡和方滩乡）和两镇（黄龙镇和柏林镇）和1个省管经济技术开发区（十堰市西城经济技术开发区）。另有一块飞地属茅箭区。张湾区总人口34.3万人，其中城区（4个街道办和1个开发区）人口29.3万人，乡镇（两乡和两镇）人口5万人。
1生活垃圾处理现状
1.1十堰市生活垃圾处理设施
十堰市城区西部生活垃圾填埋场是国家南水北调中线工程——丹江口库区水污染防治重点项目之一。2006年2月16日，国务院批准《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》（国办［2006］10号），十堰市城区西部生活垃圾填埋场纳入该规划。城区西部生活垃圾填埋场位于张湾区柏林镇陈坡村磨沟，工程占地172.80亩，总库容量360万m3，日处理能力650 t，设计使用期限13年。该垃圾填埋场采用生化处理技术对垃圾渗滤液进行处理，日处理能力100 t，处理后的渗沥液经外排专管接入犟河污水处理厂进行深度处理。
该工程于2009年5月1日开工建设，2010年11月建成运行。
1.2张湾区公厕现状及粪便清运
张湾区现有71座公厕，其中固定公厕65座，移动环保生态公厕6座。公厕化粪池的粪渣主要是送往城区西部生活垃圾填埋场处置。
张湾区固定公厕情况见表1，张湾区城区移动式环保生态公厕情况见表2。
2张湾区公厕规划
2.1规划范围
本次规划范围为张湾区行政辖区城区范围。张湾区城区现辖4个街道（车城路街道、红卫街道、汉江路街道、花果街道）和1个省管经济技术开发区（西城经济技术开发区）。总面积为246 km2。
2.2规划期限与规划人口
本次张湾区环境卫生专项规划期限与《十堰市城市总体规划（2011-2030）》基本保持一致，即：
近期2014～2020年，规划人口31.5万人；远期2021～2030年，规划人口39.5万人。
2.3粪便产生量预测
目前张湾区粪便污水排入污水管网中，粪渣基本上没有清运量的统计。随着城镇的发展和环境卫生的要求，要求对粪便无害化处理，参照有关标准，规划期内粪便大部分直接进入城市污水管网，经化粪池预处理所产生的粪渣由环卫部门负责清运到十堰市城区西部生活垃圾卫生填埋场进行处理。各类化粪池预处理口所产生的粪渣按平均每人每天0.25 kg计算，这部分粪便量即为进入城市粪便清运系统的实际粪便量。
因此，规划预测：
近期2020年城区粪渣日产生量约为：
31.5万人×0.25 kg/人·天=78.75 t；
远期2030年城区粪渣日产生量约为：
39.5万人×0.25 kg/人·天=98.75 t。
2.4粪便处理规划
在近期内，化粪池仍然起重要作用，规划建议环卫部门组建专门的粪便清运队，负责本辖区的公厕、化粪池的清坑作业和日常维修工作，确保粪便不外溢。对机关、企事业单位的化粪池清坑，应列入单位创建工作中，做到每年清坑不少于一次，完善清运设施的配备，并开发适用于住宅化粪池清坑的小型清粪机械设备，实现粪便清运的机械化、操作的简单化，工作时做到对环境无污染，并尽可能地降低环卫工人的劳动强度。
随着城市的发展，污水管网将逐步覆盖整个城区，规划将公厕产生的粪便污水排入城市污水管网，杜绝直接排入河道。粪渣目前仍采用生活垃圾方式消纳，后期依托规划中的十堰市粪便处理厂进行消纳。
2.5张湾区公厕数量规划
2.5.1根据建设用地的类型确定公厕的数量
依据十堰市总体规划中建设用地的划分，采用内插法计算人均用地，再根据张湾区的人口数量，计算得到张湾区城区的建设用地发展情况，并确定规划公厕设置数量。
张湾区公厕规划设置数量见表3。
2.5.2根据人口确定公厕的数量
城区现状公厕设置密度约4126人/座，本次规划按4 000人/座设置公厕，张湾区城区近、远期人口分别为31.5万人、39.5万人，则需设置公厕数量分别为79座、99座。
规划近期预测的公厕数量较为接近，远期根据建设用地类型方法预测的公厕数量较高。考虑到交通设施用地中的综合交通枢纽用地、公共交通设施用地、社会停车场用地以及绿地中的公园用地、广场用地公厕设置是以当地的实际情况而定，所以预测建设用地类型方法预测与实际可能会有出入。
因此近期公厕数量采用加权平均的方法，确定近期张湾区城区公厕数量为81座。远期根据人口数确定公厕的数量为99座。由于张湾区城区现有公厕71座（包括已建移动生态公厕6座），近期尚需新建10座公厕，远期需新建18座。
张湾区城区近、远期公厕基本情况见表4。
3总结
综合考虑工程建设进度以及城市发展对公厕的需求变化，规划近期主要完善公厕的数量和布局，新建公厕全部达到二类及以上水平，为固定式。在新建过程中可依据实际情况，适当将公厕与其它设施合建。同时考虑公厕的建筑形式，与周边环境和景观相协调。规划期末所有公厕中一类公厕与二类公厕的比例不小于1∶3，其中在一类公共设施用地的公厕必须达到一类标准的要求。
（责任编辑／陈军）