赵建红
（国网山西省电力公司垣曲县供电公司，山西 垣曲 043700）
【摘 要】本文分析了农电安全管理中存在的问题，并从加强电网的管理调度、加强安全隐患排查、健全管理机制和加大宣传力度等方面对如何改进农电安全管理中的问题进行了阐述说明，以期为保障农村群众用电安全提供有借鉴性的参考价值。
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关键词 农电安全；存在问题；对策
0 前言
经济的发展和社会的进步，使得农村的用电需求逐年增加，但是随之而来的是，农电安全管理状况令人担忧，这为农民群众的生命财产安全买下了隐患。因此，为了减少农村的用电事故，促进社会的和谐健康发展，加强对农电安全的管理已经是迫在眉睫。
1 农电安全管理中存在的主要问题
1.1 农村电网的基础设施建设落后
随着国家惠农政策的相继出台，农民群众的生活水平也逐渐得到了改善，对于电能的需求也日益增加。但是与之相应的是农村电网的基础设施建设却远远落后于经济建设发展的脚步，很多区域仍然缺乏完善的基础设施。同时，由于资金匮乏的匮乏和维护管理的落后，很多农村的用电设施仍然非常落后，例如偏远山区仍然存在着单变单相的供电方式和高能耗配电变压器，这也导致了安全用电问题的产生。
1.2 农电的安全管理制度不完善
农电安全管理制度不完善主要体现在三个方面：（１）工作管理制度不完善，缺乏有效的技术监督和检修维护等制度，没有建立和完善工作中的细则和工作流程，管理工作仍然有很大的随意性；（２）缺乏有效的监督考核制度，并将其贯彻落实，这使得工作人员缺乏应有的责任心和态度，在工作中敷衍了事；（３）缺乏安全设备的管理条例，很多供电公司没有建立完善的设备管理条例，在使用的时候也没有做好很好的保管和维护，经常出现丢失和功能损坏的情况，这也是导致安全事故的重要原因。
1.3 农民群众缺乏安全用电意识
由于受到文化水平和生活环境的制约，很多农民群众缺乏安全用电的意识，在生活中常私自违章用电。如果其没有做好严密的安全防护措施或者技术水平有限，很容易出现接触不良、线路损坏和线头裸露的情况，这大大提高了用电事故发生的可能性。很多群众购买的电器质量不过关，常出现漏电和跳闸现象，这使得部分农户私自拆除了保护器，从而埋下了更大的安全隐患。
2 农电安全管理中存在问题的解决策略
2.1 加强农村电网的管理调度，提高农村电网管理的水平
供电公司要结合供电区域农户的实际用电情况，全面分析和了解其电网的运行状况，并将其运行状况绘制成图，以利于电网管理和监控工作的顺利开展。同时，供电公司还要对农村继电保护装置加强管理和维护，做到负荷预测、检测维修和控制管理三者相结合，实现农村电网调度管理的自动化、标准化和科学化，以利于农村电网安全稳定的运行。供电公司要提高对农村通信的维护和运行水平，对于已经落后的通信设备进行及时的更新换代和对已经老化陈旧的线缆进行及时的维修与整改，防止通信设备问题导致安全事故的发生。
2.2 注重排查存在安全隐患，降低安全事故发生概率
（１）供电公司要做好用电线路下的障碍清除工作，做好日常的巡线记录，提高巡线的到位率，使10kV以下的线路跳闸次数降到最低。同时，供电公司还要开展清障和整改工作，对于存在影响用电安全的障碍逐一排除，如线路交叉跨越、线路距离建筑物或树木太近等；（２）供电公司要全面治理存在的电缆安全隐患，如电力电缆与通信电缆相互混放、低压电缆与高压电缆相互混放等，以免出现火灾事故，影响到农村居民的安全；（３）供电公司要对农村用电中极易出现安全事故的方面进行重点排查和专项治理，例如变电站的直流电源分设不符合要求、线路对地的安全距离有限和设备标识残缺或者不清晰等。
2.3 建立和完善安全管理的机制，提高从业人员水平
供电公司要建立和完善安全管理的各项规章制度，并保障其在工作中被贯彻落实，从制度上为安全用电提供保障。同时，供电公司还要建立和完善监督和保证体系，使安全用电设施和设备维持良好的运行和使用，以加强安全管理的规范化和科学化，并建立从业人员的激励机制和奖惩措施，以提高从业人员的责任感和危机感，使其在工作中恪尽职守，努力维护农电安全管理制度的长期高效运行。
2.4 加强安全用电的宣传力度，使安全用电意识深入人心
对于农户用电安全意识较差的情况，供电公司要加大安全用电的宣传力度，让群众意识到安全用电的重要性，不仅关系到自身的生命财产安全，而且涉及到国家的法律法规和社会的和谐稳定，从而使农民群众自觉主动的约束自身行为，杜绝违章建筑、攀爬用电设备和私接乱拉电线等行为，从而降低用电安全事故发生的几率。供电公司可以通过多种途径宣传安全用电，例如在农村开展安全用电知识讲座、用广播讲解安全用电常识、悬挂安全用电的警示标语和刊发安全用电手册等，这样可以使农民群众对安全用电重要性有了深刻的认识，安全用电观念自然也深入心中。
3 提升农电管理水平的措施
3.1 重视管理队伍的建设和提高
对于我国农村地区的供电人员首先要从思想上进行意识加强，尤其是供电企业领导干部，也要加强思想意识，将安全管理工作作为重点，而且还要不断召开安全管理会议，对农电工进行专业技能培训。同时要建立严格的安全管理制度，对于那些违法乱纪的供电人员要严厉打击，依法执行，要将供电人员的整体素质进行提升。要对供电企业各级工作人员进行安全培训，要将安全贯彻到基层，要让每个供电人员都抱有忧患意识，制定一系列的安全保障措施，预防供电事故的发生。
3.2 加大电网改进力度
要加大对于农村电力设施的检查，同时对于老旧电力设施要进行全面清查，发现存在问题的电力设备要及早更换，以免引起更大的安全事故。同时要向上级供电部门申请加大电网改建资金的投入，要不断将电网运行过程中存在的隐患消除，对于那些用电量较多的区域要进行重点检查，制定出严格的监察管理条例，要不断引进高科技监测技术，加大对于电网保护设施的投入，防止由于负荷过大发生电力设施损坏事故。
3.3 农电安全管理制度的执行
加强各部门对农电安全管理制度的执行力度的监督和检查力度，严格考核，绝不放过任何违反安全制度的行为。严格查处各类习惯性违反制度的行为，并启动安全管理责任制和安全管理考核制度，实行人人有责任，人人有义务的强制执行手段。
3.4 农村用电管理
由于我国农村地区人口基数大，电网建设较为复杂，人均素质较差，极度缺乏安全用电意识，所以供电企业针对农村用电情况首先要加大安全用电宣传力度，要做好农电工的技能培训工作，同时还要加强对农村电力设施的运行维护力度，无论从电站还是用户都要安装电力保护装置，严格杜绝安全隐患的发生，保障用电生命安全，同时要对农村临时用电管理进行改革，要加大改革力度，杜绝窃电问题。
3.5 加强安全工具的管理
供电所安全工具必须配置齐全，并由专人保管，定期检查安全工具，如发现安全工具损坏或存在隐患，立即更换。避免因工具损坏导致安全问题。
3.6 加强对用户设备的监督管理工作
供电企业对所辖区域内的电力设施要进行明确的分类，并且做出最为合理的安排，要将所有电力设备分配到各个部门，部门要承担对设备的检查维护工作。同时还要建立相应的监督管理部门和群众举报政策，要让全民参与到电网设施监督工作中来，对于监督举报属实者供电企业要给予相应的奖励，增强举报者的积极性，通过多种监督管理手段促进电网供电的可靠性。
4 结束语
总之，农电安全管理不但关系着农民群众的生命财产安全，而且对农村经济的发展有着直接的影响。因此，供电部门只有通过及时发现和整改其在安全用电管理中的漏洞，建立和完善各项规章制度，加大对农民群众的安全用电宣传力度，才能真正的实现农电安全管理的规范化、自动化和科学化，为农民观众创造安全放心的用电环境。
［责任编辑：邓丽丽］