吴建卿
201 4年4月，在法国巴黎的Petrostrategies石油大会上，巴西国家石油局主管Helder Queiroz表示，受海洋油田快速开发带来新产量的影响，2015年巴西将摘下“石油净进口国”的帽子，成为石油净出口国，2022年巴西的石油产量预计可达到2亿吨／年。
虽然还不到一年的时间，却已是时过境迁，Helder Queiroz的话可能要落空了。因为对巴西的石油天然气行业来说，2015年国内国外的形势实在是不容乐观，很可能会因为经济问题过上“苦日子”。
坐拥丰富的石油资源
中南美洲是世界重要的石油生产和出口地区之一，也是世界原油储量和石油产量增长较快的地区之一，委内瑞拉、巴西和厄瓜多尔是该地区原油储量最丰富的国家。委内瑞拉原油探明储量，居世界第7位，巴西原油探明储量仅次于委内瑞拉。截止2014年7月，巴西石油天然气产量达到相当于日均282万桶原油的水平，再攀历史新高。国际能源署首席经济学家FatihBiro也强调，巴西将在未来20年间逐步崛起，在2035年或可成为世界第6大原油生产国，原油产量达到3亿吨／年。
巴西东南部海域坎坡斯和桑托斯盆地是巴西最主要的原油储量区，超过90%的产量来自很深的海水下，且多由重质油组成。国际能源署也曾指出，巴西能源生产依赖于开采费用高、开采条件复杂的深水油田，这就需要在开采和生产方面吸引大量资金，所需资金甚至超过俄罗斯和中东地区国家。
这也正是巴西目前最大麻烦——大量的开发资金，而且资金的来源相当不明确。这与它最大的国有石油公司——巴西国家石油公司（Petr 6 leoBrasileiro SA，简称“巴西国油”）是分不开的。
步履维艰的“阿斗”——巴西国油
巴西国油成立于1953年lO月3日，是巴西石油行业最主要的参与者，在上、中、下游活动中均占有重要地位。据《油气杂志》统计，巴西190万桶／天的原油炼制能力分布在13家炼油厂中，而由巴西国油经营的多达11家设施。
巴西国油的石油勘探业务多集中于成本高昂的深水领域，2014年下半年连续下跌的油价令其备受煎熬。2014年其石油天然气库存同比仅增长o%，为6年来最慢增速。雪上加霜的是，巴西国油深陷贪腐丑闻，涉案金额达数十亿美元，因涉贪遭起诉的人员超过36人。而姗姗来迟的2014年三季财报显示，三季财总收入为883.7亿雷亚尔（约337.5亿美元），净利润（不包括因贪腐丑闻所造成的数十亿美元资产减记）为309亿雷亚尔（约11.8亿美元），比2013年同期下降9.1%。相比于高达170亿美元的债务，这点利润确实是微不足道的。这让巴西国油在国际资本市场上声誉扫地，4年中失去了73%的投资者，还面临着被投资信誉评级下调的危险，几乎已被资本市场拒之门外。
为度过这—难关，巴西国油2015年将撤销其位于巴西东北部的Premium和Premium II两个炼油厂的建设项目（这两个炼油厂计划总投资共27.1亿雷亚尔），同时将缩小其他开支和投资。但多数分析师认为，巴西国油目前手中的现金和资源，仅够其撑到2015年中，没有承担资本开支拖延、偿还巨大债务的能力。
如果油价继续下滑，那么巴西国油就将进入非常时刻。考虑到巴西国油石油和天然气产量占到巴西总产量的907%，惠誉评级机构预测届时巴西政府将介入，为其贷款作担保或者直接从巴西国家发展银行融资。
无论如何，在国际油价低迷的背景下，巴西国油已成为影响巴西经济发展的—个沉重包袱。
不堪重任的天然气
巴西天然气{非石油伴生气庄要位于陆地，且遍及全国，潜力巨大。据《油气杂志》报道，截至2013年1月，巴西5大地质盆地天然气储量不少于500万亿立方英尺（约折合14万亿立方米），其中帕奈伊巴、帕雷西斯、雷孔卡沃、圣佛朗西斯科、帕拉纳等S大盆地天然气储量分别达到64、124、20、80和226万亿立方英尺。2014年10月，巴西国油还在圣埃斯皮里图盆地盐下深水区发现了一个新的盐上层系天然气气藏。
相对于储量来说，巴西国内的生产设施明显不足。巴西有两个液化天然气再气化终端，分别位于东北的Pecem和东南的瓜纳巴拉湾，两个设施为浮式再气化和存储单元(FRSU），合计能力为2095亿立方米／天。
在巴西，天然气的消费量也增速不高。2014年8月，巴西石油和天然气产量达到289万厌当量，其中天然气产量只有9090万立方米／天，环比增长26%，同比增长15.7%。巴西天然气大多数陆上生产在亚马孙和巴伊亚，由于缺乏运输基础设施，主要供当地消费。天然气消费在国内整体能源结构中只占一小部分，不到能源消费总量的10%。
现在看来，天然气的设施也不可能在短期内完善起来。因为在巴西，巴西国油主导了整个天然气供应链。除了控制国家绝大多数的天然气储量外，它《隘.制着国家传输网络，在刀个国有天然气分销公司中持有21个股份。它还负责巴西国内大部分天然气生产和从玻利维亚进口天然气。尽管努力减少依赖，巴西2014年液化天然气进口量比2013年大幅增加了28%，从1051.4012万立方米增加到1347.2255万立方米，创下了天然气年度最高进口纪录。
巴西圣保罗基本卫生服务机构Sabesp说，导致巴西去年液化天然气进口量大幅增加的主要原因是这个热带国家面临其有记载历史以来最严重的干旱。干旱一方面导致国内水电发电量减少，另一方面还影响到巴西的重要生物燃油原料——农作物的收成下降，这都加剧了巴西的能源短缺。看天气“脸色”过日子的乙醇汽油
巴西全国有8.5亿公顷土地，其中4.44亿公顷可用于农业生产，由于气候和地理环境非常适合种植甘蔗，巴西生物燃料的发展空间巨大。近年来，巴西政府把发展生物燃料（主要包括生物乙醇和生物柴油）作为科技创新优先发展领域，将其作为解决能源问题的一条重要途径。如今，巴西是以甘蔗为原料的燃料乙醇第一出口大国，是世界上唯一在全国范围内不供应纯汽油的国家，同时也是仅次于美国的第二大生物燃料生产国。
生物燃料曾被认为有助于节能减排，是应对气候变暖的“秘密武器”。然而，质疑生物燃料“绿色”的声音越来越多。美国普林斯顿大学的科学家就认为，如果先烧荒再种玉米生产汽车用生物乙醇，其产生的温室气体要在167年后才能通过减排达到平衡。
不过，眼下巴西政府可能还无暇顾及生物燃料是否够“绿色”的问题，因为粮食减产的现实已经就在眼前。受拉尼娜现象影响，2014年年底至今巴西重要粮食产地南部备州遭遇严重旱灾，粮食产量将大幅下滑。巴西国家地理统计局认为，耕种面积扩大和玉米丰收会在一定程度上抵消旱灾的负面影响，2015年粮食产量将达1593亿吨，减产幅度仅比创历史纪录的2011年0.5%。
总之，巴西乙醇汽油的发展，还是要看天气的“脸色”行事：是否会加重对环境和大气的不良影响，是否有适合农业发展的好天气。
错失开发良机的盐下层油田盐下层油田指的是巴西东南部沿海覆盖一层厚盐的超深水油田。近几年来，在巴西沿海地区不断发现的盐下层油田，—度是巴西国民经济发展的重要期盼。据巴西官方的估算，近海区域石油储量保守估计约为500亿桶。因此，巴西盐下层油田被认为是21世纪以来世界上最大的石油发现。国际能源署曾经预测，2035年巴西石油产量将占到全球新增供应量的三分之一。
巴西国油在深水油田开采领域拥有世界领先的技术，对盐下层油田的开发进展也比较迅速。从2010年起至2014年中，盐下层石油产量从每天的4.1万桶跃升至52万桶，占到巴西石油日产量的约五分之一。巴西国油原计划在2014年至2018年追加700亿美元投资，继续进行海上勘探和开发，希望2018年盐下层石油产量占到巴西石油总产量的一半以上。目前看来，这一梦想也要落空了。
巴西国油盐下层石油的成本约为40-45美元／桶，加上基础建设投资，成本可能要高于50美元／桶。也就是说，当国际油价下跌到45美元／桶时，盐下层油田将无利可图。另外，巴西法律规定，巴西国油必须是所有盐下层区块的开采作业者，这无形中为盐下层油田的开采设置了一道障碍。而当下，巴西国油在资本市场上声誉扫地，很难融到资金用于开发。尽管巴西国油声称公司在盐下层油田开采方面仍有办法“实现经济效益”，但在一些经济学家看来，“盐下层石油已经不再是一只下金蛋的母鸡”，巴西已经错过了盐下层石油开发的良机。
尽管坐拥丰富的石油天然气资源，在油价低迷、巴西国油拖累和天公不作美、接连丧失良机的情况下，2015年巴西政府不得不动动脑筋节约开支，过上一段清贫的“苦日子”了。