文／高亚洲
《北京青年报》载：江苏省徐州市人大代表李宝俊，在北京德内大街93号自家的院子里私挖地下室，导致德胜门内大街出现了一段塌陷。由于路面塌陷，北京市普通居民付成（化名）家的房子也塌了，无事可做的他只能住到了小旅馆里……
如果到此为止，这似乎只是一个关于“有钱任性”的故事。既然是私挖地下室，也就是未取得建设工程规划行政许可，而且还是在历史文化保护区内的二类保护类房屋下动土，李宝俊的“任性”无疑是惊人的。至于这位有钱的主儿何以如此“任性”？他又将为自己的“任性”行为付出怎样的代价？这当然都是值得关注的后续新闻。不过相较于此，任性业主李宝俊的“徐州人大代表”身份，似乎更能吸引人们的眼球。
一个“徐州人大代表”，却在北京自家的院子里私挖地下室，这难免让人觉得有些驴唇不对马嘴。不过根据媒体披露，此人是江苏一个集团企业董事长，百度显示其企业的固定资产约为20亿元人民币。如此财大气粗的成功企业家，在北京置多少物业当然都是无可厚非的，但作为徐州市人大代表（据悉还是政协委员）的李宝俊，拥有了这样的双重政治身份，就意味着要承担相应的法定职责——无论是人大代表还是政协委员，都有着相应的履职义务，如果都在北京安家立业了，还如何在徐州当好人大代表和政协委员呢？
对于这一点，我国《选举法》第45条有着明确的规定：“地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。”这位人大代表的户口是否已迁出，笔者不敢妄自揣测，也不是想就此否定人大代表或政协委员在他乡置业的权利，只是从这位“任性”的人大代表的所作所为来看，不禁让人担心他的履职能力。
近期还有一则看似并无关联的新闻，说的是在2015年的山东两会上，提案质量被摆在了重要位置。据山东省政协副主席郭爱玲于1月26日所作的《政协第十一届山东省委员会常务委员会提案工作报告》显示，自山东省政协十一届二次会议于2014年1月16日开幕以来，省政协常委会已对40件涉嫌抄袭的提案予以撤案并对提案者进行约谈。也就是说，在短短一年时间里，来自山东省政协委员的提案中就有40件涉嫌抄袭。政协委员的本职工作就是参政议政，一些政协委员如果连建言职能都要靠抄袭来实现，要么说明他们对参政议政工作完全不上心，要么便是其建言献策的能力严重缺失……无论出于何种原因，都说明他们严重缺乏履职能力，并不足以肩负全省人民的重托。
于此而言，从塌陷的地下室到抄袭的提案，都撕开了一些人大代表和政协委员在履职能力上的严重短板。要知道，他们作为国家政治生活的参与者，并非一种简单的政治身份赋予，而是代表着民意的政治参与，是要在政治生活中实现民意集中和上达的社会功能的，如果他们连基本的履职能力都无法保证，又将如何保证民意的实现呢？
塌陷的地下室与抄袭的提案，并非被放大的个案。近些年来，各级两会在媒体的聚焦下频频曝出的“花絮”，既让我们看到了一个“脱敏”的两会，也暴露出一些让人不得不敏感的元素，比如一些代表和委员孱弱的履职能力，还有一些代表和委员“谦虚”地把两会当作学习的机会，更有甚者还连年缺席两会。从这个角度上说，要实现人大代表和政协委员在国家政治生活中正常的角色扮演，我们可能还有很长的路要走，其中尤为关键的一步应该是让人大代表和政协委员祛除特权或是荣誉身份，回归到其本原的政治角色中。