文 / 龚斯喜
“民生问题的解决，永远是社区工作的头等大事。”这是笔者在采访中听到印象最为深刻的一句话。近年来，湖北省十堰市张湾区头堰社区劳动保障站始终从居民最需要处着手，扎实推进劳动保障工作，居民满意了，社区才能和谐稳定。
养老和医疗保障是重头戏
“社区的工作人员可给我办了件大好事啊。”刚走进鲁景月家的大门，这位70多岁的老大妈就拉着记者的手满脸笑意地说道。
鲁大妈是东风商用车发动机厂的退休“家属工”，一直没有参加医保。2009年初社区劳动保障员时云霞在入户调查时了解到这一状况后，随即上门为鲁大妈办理居民医保参保手续，没想到却吃了个“闭门羹”。
“厂里给我们办的有商业保险，我身体也好得很，根本不用。”对于参保这件事，鲁大妈显得十分“冷淡”，“社区的人来家里七八次了，我都不愿办，后来看到他们没动静了，我也把这事给丢到脑后了。”
然而没想到的是几个月后鲁大妈身体不适，在医院检查出肿瘤，仅前期手术费用就要4万元钱。就在鲁大妈为医疗费担心时，女儿拿出了一张医保卡，这让鲁大妈吃了一惊。“这是我自己的医保卡。”
原来，社区看鲁大妈的工作做不通，便“另辟蹊径”找到了大妈的女儿。“一年缴费就百十元，老人年纪大了，有备无患总是好的。”在工作人员的劝说下，女儿悄悄瞒着鲁大妈办好了医保手续。
“那次住院我自己总共花了3000多元。”说起这些，鲁大妈笑得合不拢嘴：“社区真是把我们当成亲人了，工作做的这么细致、这么周到。”
“让老年人安度晚年，做好养老和医疗保障是重头戏。”社区人社服务员时云霞说。头堰社区是东风公司移交的纯企业型社区，辖区内有中央、省、市企事业单位十余家，服务的主要对象主要是企业的离退休职工。
为了解决好这部分居民的养老和医疗问题，社区在做好政策宣传的同时，为了方便参保对象申报，还印制了通俗易懂的告知“便条”，并针对参保对象大多是“空巢”老人的情况，开展上门代办服务。此外，社区把与居民生活息息相关的社保认证及查询、医保报销等事项引入“网格代办”，使居民不出社区就能享受到优质、高效的“一站式”服务。
“以前居民办理医保报销手续要跑几家单位才能办完，现在我们通过网格员上门宣传，开展代办服务，居民到社区服务大厅后，只要十分钟就能一次性办好。”时云霞自信地说。
就业服务尽量满足居民需求
说起社区的贴心服务，“90后”的冯红霞也不住地点头称赞。技校毕业后，她便外出打工。2013年底回家过年时，她在路上碰到了社区干部，随意抱怨了几句外出务工的不易。没想到正月十五刚过，社区工作人员就找上门来，二话没说带着她来到鄂西北林业产权交易中心，经过面试她成了公司的一名前台接待员。上岗后，社区每月还会来走访，了解她的工作和生活状况。“最近在社区的推荐下，我又参加了会计培训，拿到了会计证，马上准备进入公司财务部学习了。”说起未来的打算，冯红霞满怀憧憬。
在头堰社区，辖区居民经常会接到社区工作人员打来的电话，新的就业政策、企业空岗信息、困难群体的就业回访……社区人社服务工作站总是在通过多种方式，利用各种渠道搜集就业岗位，努力把政策送上门，岗位送到人。
时云霞说，社区会定期到辖区企业收集岗位信息，并及时了解市区两级公共就业服务机构的招聘信息，然后张贴到辖区的每个宣传栏供居民选择。对于就业困难群体，社区工作人员还会上门向他们推荐就业信息。
此外，社区还建立了在职党员QQ群，充分发动亲戚朋友，延伸社区“触角”。哪个地方需要物业人员，哪个企业需要保洁、保安……大家都会随时通过QQ群发布，以便为辖区居民提供更多的就业机会。2015年以来，社区已帮助49名居民就业。
利用优势资源帮扶居民创业
“要不然怎么说社区是我们的贴心人呢！”创业小老板刘昌海看到笔者后连声说道。
今年40多岁的刘昌海自打10年前从东风商用车发动机厂离职后，一直没能找到稳定的工作。心气高的他想自己创业，却无从下手。时间一长，他也倦了，日子就这么有一搭没一搭地过着。“老婆天天跟我吵架，吵完我就出去喝酒，喝醉了回来接着吵，眼看着日子就没法过下去了。”说起年轻时的荒唐，刘昌海有些唏嘘：“后来社区劳动保障员天天找我谈心，帮我分析现状，提出建议。鼓励我创业，并帮我办执照，联系房子，2012年我办起了理发店。”
去年年底，社区又给刘昌海出了个好点子。“厂里有大学生见习基地，每年要接受几百名天南海北的大学生来见习，社区帮我在学生宿舍附近租了个门面，做土特产的买卖，现在两个门店加起来每月能赚5000多元。”刘昌海兴奋地说。
在头堰社区，像刘昌海这样在社区帮助下自主创业的失业人员还很多。时云霞说：“截至目前，社区帮扶自主创业近30人，带动就业70余人。”
据时云霞介绍，近年来头堰社区充分利用地域优势，发挥共建单位作用，有效整合社区资源，为居民创业服务。“新农贸市场就是在社区原来小市场的基础上升级而成的。”时云霞告诉笔者，2013年起社区与发动机厂协商后，在原有市场基础上，对水、电、路、房屋进行了全面改扩建，建成了一座综合的农贸市场。“这不仅盘活了社区原有的土地资源，还为社区居民就业创业提供了平台。”
新市场里不仅安排了保洁等公益性岗位，还有10余名辖区居民在市场里经营农贸生意，居民守在家门口就能谋生计。
此外，社区还联合共建单位专家，有针对地开展培训活动，帮助失业人员调整心态，转变观念，提升再就业技能和创业能力。“几年来，张湾区劳动就业管理局倾情基层，将劳动保障员下派到乡镇街道指导开展劳动保障工作，同社区干部一道将国家有关劳动保障政策宣传给辖区社区居民，同时开展就业安置、就业培训和就业援助一系列活动，让广大社区居民实实在在得到政府的关怀，为确保社会稳定做了大量的工作，广大人民群众真正得到了实惠和收益”。时云霞说。
据了解，下一步社区还将继续抓住“五城联创”的机遇，在改善硬件条件的同时，对社区服务进行升级，为居民提供更好的医疗、养老、创业等人社服务，让社区居民更享实惠。
（作者单位：湖北省十堰市张湾区劳动就业管理局）