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“葛朗台式”贪官的俭与奢

  • 投稿杨文
  • 更新时间2015-09-10
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本刊记者/赵晓秋

近年来,“葛朗台式”的贪官屡见不鲜。2015年l—3月期间,从“从不吃肉、棉布背心穿30年”的新疆维吾尔自治区吐鲁番地区水利局前局长曹培武贪腐251万余元到“穿衣朴素、骑自行车上班”的国家能源局煤炭司前副司长家中被发现上亿元现金,节俭巨贪的定谳让世人不禁疑问,他们这样疯狂敛财,为何还能如此“节俭”?贪来的钱不用,他们又为何要贪?

节俭局长单笔收受100万元好处费

曹培武人前:从不吃肉,一件棉布背心穿30年;人后:单次受贿百万元,共受贿251万余元。

2015年3月25日,新疆维吾尔自治区阜康市人民法院以受贿罪判处曹培武有期徒刑10年,并处罚金10万元。曹培武表示认罪,不上诉。

在新疆维吾尔自治区吐鲁番地区,担任水利局局长的曹培武给外人的印象是生活节俭已经近乎吝啬。他身上穿的一件旧棉布背心是其刚参加工作时买的,已经穿了30年还舍不得扔掉。平时,他一日三餐也很简单,从不吃肉。只可惜,生活节俭的曹培武并没有在快退休之际留下“两袖清风”的好名声。他利用职务便利,非法收受他人贿赂共计251万余元,并曾一次收下他人100万元好处费。

1950年,曹培武出生在陕西省北部榆林地区农村一个贫穷的家庭。曹家有姐弟七人,他在男孩中排行老大,其下面还有三个弟弟、两个妹妹。由于曹培武的爷爷、父亲都是知识分子,在那个红色年代,家庭出身“不好”的他天天在生产队干活儿,饭都吃不饱。

说起家里的贫穷,曹培武常以一个故事来佐证。1 976年春天,村里的好心人给曹培武介绍女朋友。两人见面后都感觉挺谈得来,双方父母也同意他们交往。可女方家提出,在他们结婚后,曹培武家的一台缝纫机要归两人所有。曹父不同意,表示家里就一台缝纫机,给了老大,剩下的三个男孩怎么办?就这样,婚事告吹。当时,曹培武已经23岁。在陕北农村,其已经是大龄青年。

1978年,曹培武报考了昌吉农校水利班,并以第一名的成绩被录取。毕业后,曹培武被分配到新疆自治区吐鲁番县水利局,从技术员干起。1990年年初,他开始担任水利局副局长,一年后升任局长。在此后不到4年的时间里,他被提拔为吐鲁番地区水利局副局长;又过了将近4年后,他担任吐鲁番地区地委副秘书长、地区世界银行贷款项目执行办公室主任。

曹培武说自己从不浪费一分钱,饭菜能吃饱就行。看到别人挥霍浪费,他心里就难受。如此节俭的人又是如何收受他人巨额贿赂的呢?

2009年11月,曹培武在吐鲁番地区托克逊县阿拉沟水库建设管理局发布世界银行贷款项目阿拉沟水库枢纽工程导流兼泄洪洞、灌溉放水洞招标时,收受了中国水电建设集团十五工程局有限公司(以下简称水电十五局)工作人员韩林安(另案处理)、李永红(另案处理)送的10万元钱。 在接下来的4年时间里,曹培武先后5次收受水电十五局的贿赂款达200万元。其中,2012年9月,在吐鲁番地区世界银行贷款项目二塘沟水库基础处理大坝工程招投标期间,水电十五局的工作人员罗昕(另案处理)在该项目上给曹培武的外甥做出100万元的虚假施工工程结算。同年10月31日,罗昕将这笔100万元钱转账存入曹培武外甥的银行卡上,而这张银行卡是外甥应曹培武要求办理的,卡则由曹培武掌管。而后,曹培武将100万元转为定期存款,将卡藏在自己儿子的家中。

2014年8月,阜康市人民检察院反贪局接到昌吉州人民检察院交办的吐鲁番地区水利局前局长曹培武涉嫌受贿犯罪线索。同年9月3日,曹培武因涉嫌受贿罪被批准逮捕。经查证,曹培武利用职务便利,非法收受他人贿赂共计251万余元。截至2015年2月,执法部门追回赃款194万元。据阜康市人民检察院反贪局局长张璐说,据查证,曹培武单次受贿达100万元,是新疆地区有史以来受贿金额“之最”,且贿赂款还是来自国企。

骑自行车上班的亿元司长

魏鹏远人前:穿衣朴素,骑自行车上班;人后:家中发现2亿余元现金。

2015年1月28日,最高人民检察院官方微博发布消息,国家能源局煤炭司前副司长魏鹏远涉嫌受贿、巨额财产来源不明犯罪一案,经最高人民检察院依法指定管辖,近期已由河北省保定市人民检察院侦查终结,移送审查起诉。

毕业于辽宁工程技术大学的魏鹏远可称“老煤炭人”。在魏鹏远的大学时代,辽宁工程技术大学还叫阜新矿业学院。有“百里煤海”之称的辽宁省阜新煤田有2000多平方公里,那里的海州露天煤矿曾是中国也是亚洲最大的露天煤矿。就读采矿专业的魏鹏远是“文化大革命”结束后第一批参加高考的学生。这批学生中如今依然有很多人在能源部门或各大煤炭企业里身居要职。

在2002年以前,作为煤炭大国的中国的煤炭价格长期维持在较低水平,每吨煤的单价不到140元。国家放开煤价后,经济的增长带来了社会对煤炭需求的暴涨,中国社会迎来了煤炭业的黄金10年。

2008年,中国的煤价涨至每吨1100元。一边是煤炭市场供不应求,另一边则是监管部门在严格把控安全生产关。大小煤矿都在千方百计地设法通过国家批准以便能开工生产。在这种情况下,国家能源局成立。时任国家发改委煤炭处处长的魏鹏远升任国家能源局煤炭司副司长,属于正处级副司长,主要负责煤矿基建的审批和项目改造核准工作。从此,已过“知天命”年纪的魏鹏远终于迎来了他人生中掌控权力最大的时期。

在数位与魏鹏远打过交道的业内人士看来,魏鹏远不善言辞,但工作非常认真,经常加班加点。在网上搜索与魏鹏远有关的新闻,大多是他在各地煤矿调研视察和指示企业要加强瓦斯治理、提高安全管理水平等内容。

2014年1月,魏鹏远最后出现在公共场合。2014年1月9日,魏鹏远与国家发改委环资司、财政部税政司等部门领导一行九人,在山东省煤炭工业局局长乔乃琛的陪同下到岱庄煤矿调研;1月10日,魏鹏远又深入兖矿集团下辖济三矿调研。

2014年5月,魏鹏远被有关部门带走调查时,,执法人员在其家中发现了大量现金。执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点查获的现金,当场烧坏了4台点钞机,共清点出入民币现金2亿余元。

亿元司长魏鹏远被调查的消息爆出后,世人均惊。有人计算,魏鹏远在国家能源局工作的近6年时间里,平均每天“挣”10万元。但熟悉魏鹏远的人却表示,魏鹏远平日穿衣朴素,骑自行车上班。魏鹏远也不是裸官。一位知情者曾对媒体记者表示,魏鹏远的孩子曾在国外留学,如今已回国工作。

2014年10月31日,最高人民检察院反贪污贿赂总局局长徐进辉分析了发生在国家能源局和国家发改委系列腐败案的特点:一是所在部门权力过大、权力集中是诱发腐败的重要原因。被查处的这些人大多既是宏观政策的制定者,又是具体项目的审批者,可以直接决定和掌握许多企业的利益得失。想方设法求助于他们的人很多,容易诱发腐败。二是在管理和监督机制上存在漏洞,缺乏监管,审批权运转不透明,缺乏有效的内外部监督机制。三是收钱办事成为这些人的“潜规则”,大家心照不宣,长期共同受贿,形成窝案串案。四是犯罪数额特别巨大,涉案金额超过千万元的有6人。其中,魏鹏远一案成为中华人民共和国成立以来检察机关一次起获赃款现金数额最大的案件。

“节俭”贪官警示录

“节俭”贪官们深知“贪腐来的钱财见不得天日”的道理。特别是在中央“打虎拍蝇”反腐力度越来越大的情况下,他们妄图躲过“一劫”,贪污受贿得来的钱财再多也不敢花,只能放着过过“眼瘾”。清原县前副县长李树森就在深夜把现金一摞摞地铺在地上,“静静地欣赏”。

来路不正的钱财,不仅不会给官员带来身心的愉悦,反而会带来心病和负担。贪来的钱不用,他们为什么要贪?有专家分析认为,节俭贪官很多是贪图权力给他带来的满足感,并不是为了自己吃穿享用。“是社会这个大染缸毁了我。总以为只要工程质量没有问题,在别人干工程挣大钱的时候,自己得几个小钱问心无愧。”曹培武的话代表了此类节俭贪官的典型心态。

普通人挣钱是为了大大方方地花,而贪官们贪污的巨款却根本不敢花。为什么呢?根据《反洗钱法》的规定,“个人一次性存款20万元,经过商业银行甄别,可能将留下记录,同时上报至反洗钱主管部门”。所以,贪官们不敢去银行存钱,只好绞尽脑汁地藏钱。从以往的案例可以得知,鱼塘、煤气罐、厕所、枕头、天花板都是他们藏钱的地点。

贵州省贵阳市政府前党组成员、市长助理樊中黔在1988年至2008年间,利用职务之便,收受50人贿赂共计人民币1000余万元。其家里的钱财越来越多,但樊中黔却不敢存入银行。于是,从20年前第一次受贿的1000元钱开始,到后来的一次几百万元,他都存在家中的保险柜里。落马后的樊中黔曾交代,钱不在银行里,执法机关就查不到非正常存款。而万一有个风吹草动,他相信自己的信息灵通,到时再紧急处理也来得及。就这样,樊中黔堆积如山的钱用也不敢用,存也不敢存,就那么锁着。直到案发,他才向检察官说出了他的深刻感悟:“哎,这么多的钱,我拿来做什么?平时无用,这回你们拿来给我量刑时可有了大用了!”

另外,贪腐官员也知道其钱财来得“危险”,得留下“后路”。有些腐败官员听到风吹草动后,会立刻退赃。三门峡市前市委书记连子恒在给一位买官的干部退赃时,因粗心多退了10万元;南京一名李姓官员收受他人15万元贿赂款,但他一分钱也没敢动,其考虑的是将来纪检监察部门找上门时,就上交所有赃款,好求得一个“没有给党和国家造成太大损失”的结果,最终换个从轻处分。

“节俭”贪官的出现,说明反腐败斗争的复杂性和艰巨性。要学会识破其伪装面目,打击其侥幸心理,不给腐败者以任何可乘之机。那么,社会该如何撕开“节俭”贪官的“画皮”呢?首先,应建立健全干部财产登记制度,加大干部个人信息透明度是前提。其次,将公权置于玻璃屋内,积极发动群众的力量,构建监管的“天罗地网”是关键。最后,高扬处罚的利剑,保持零容忍的高压态势,将反腐进行到底,才能让腐败成为官员不敢触碰的“禁区”。

(本文部分资料来源新华网、财新网、人民网、《法制日报》《贵州商报》《检察日报》)