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外资流入东盟步伐加速

  • 投稿张赢
  • 更新时间2015-09-16
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安邦咨询(本刊整理)

2013年末,国务院同意滇桂建设沿边综合金融改革试验区,云南发展得到了国家的重大政策支持,在此背景下,《时代金融》杂志以“把握时代脉搏,促城乡金融发展”为担当,联合中国最具影响力之一的民间智库安邦咨询推出了“东盟观察”专栏,力求在与东盟的合作发展中,实现“拓宽视野、提供咨询、增进了解、促成合作”的栏目设置初衷。

——《时代金融》编辑部

联合国贸易与发展会议(UNCTAD)于2014年6月公布了该机构的2014年度世界投资报告。作为最具权威的世界组织,贸发会议的投资报告吸引了不少国家的注意。像以往一样,亚洲仍然保持世界外商直接投资(以下简称FDI)流入区的首位。从UNCTAD的统计可以看出,作为亚洲一分子的东盟依然保持增长态势。在这方面,有四点值得各方注意。

一、东盟外商直接投资呈现稳定增长趋势

如图1所示,从2008年到2013年,东盟FDI投资额从470亿美元上升至1250亿美元,翻了近三倍。虽然FDI投资在2009年和2012年有少量缩减,但整体上仍保持上升趋势。

二、更多东盟国家成为外商投资目的地

在东盟国家中,新加坡、印度尼西亚、泰国、马来西亚、越南和菲律宾是外商直接投资的“传统”目的地。在2008年,新加坡是唯一一个吸引投资达到100亿美元以上的国家。与此相比,泰国、印度尼西亚、越南、菲律宾和马来西亚的外商直接投资额只维持在10亿到99亿美元的水平。

然而,在2014年世界投资报告中,这种现象已不存在。虽然新加坡的FDI仍保持在100亿到490亿美元的水平,但印度尼西亚、泰国和马来西亚先后都已进入这一区间。只有越南和菲律宾依然维持在10亿到99亿美元的水平。截至2013年底,新加坡、印度尼西亚、泰国和马来西亚已成为东盟地区的四大FDI目的地。

三、中国对东盟直接投资大幅增长

如图2显示,中国在东盟的FDI从2005年的28亿美元上升到2012年的260亿美元,投资额翻了近十倍。根据贸发会议提供的数据,新加坡、缅甸、印度尼西亚、柬埔寨和泰国是中国投资的五大接收国。相反,东盟传统的FDI来源国日本同期只在本地区输入了80亿美元,少于中国的三倍。这一数字肯定了中国作为东盟主要经济伙伴的趋势。

四、区域全面经济伙伴关系国家的FDI流入额明显上升

虽然区域全面经济伙伴关系(RCEP)协定还未正式签订,但从目前的FDI统计情况来看,RCEP国家的投资流入额有明显增加。RCEP国家从2005年到2009年平均每年接受投资1,950亿美元,而2013年的FDI竟高达到3,430亿美元,上涨76%,几乎为之前的两倍。与此相比,同期跨太平洋伙伴关系(TPP)成员国所吸引的FDI从3,630亿美元上升到4,580亿美元,增加了26%。数据表明RCEP的“邻近效应”有内在的优势。

总体来说,贸发会议对东盟依然保持着乐观的评价,但基础设施不够完善的问题依然是接下来的挑战。在东南亚,各国政府因资金短缺,已开始减少国内的基础设施投资项目。如UNCTAD驻马来西亚、新加坡和文莱的代表Michelle Gyles-McDonnough指出,发展中国家(包括东盟在内)将在未来的15年面临资金短缺,而该机构估计这些国家需要2.5兆美元建设基础设施。

在这一点上,中国所提出的亚洲基础设施投资银行(亚投行)将发挥关键性作用,它的建立将使各东盟国家得到新的资金来源。目前,因亚洲发展银行、世界银行和国际货币基金组织都无法全面地为东盟国家提供资金,进行基础设施建设,亚投行可以在此方面作出贡献,以填补这些机构留下的空白。