蔡越
摘要：我国企业的环境会计报告存在着相关法律制度不完善，缺少社会公众的监督，披露的会计信息不充分等问题。本文通过对美国和日本企业环境会计报告的研究，从政府、社会公众和会计业界三个方面提出了改善我国企业环境会计报告的对策。
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关键词 ：环境会计；会计报告；企业环境会计报告
随着我国经济高速发展，随之而来的是严峻的环境污染问题。许多企业在生产经营活动中没有遵循环境保护的法律法规，试图隐瞒和虚报企业的环境会计信息。编制环境会计报告，对外披露环境会计信息，企业可以反映其承担的社会责任，树立良好的社会形象，政府则可以根据企业的环境会计报告，制定相关的环境保护政策和方针，从而实现经济和环境的协调发展。
一、我国企业环境会计报告的问题
（一）相关的法律制度不完善
随着环境污染问题的日益严重，我国政府出台了《环境保护法》等一系列环境保护相关的法律法规，为我国企业环境会计报告奠定了法律基础。然而，这些法律法规大多只是涉及到环境会计，并没有针对企业环境会计信息披露作出相关规定，也没有对企业的环境会计报告作出明确的要求。而在新企业会计准则中，没有关于环境会计的具体准则，企业在环境会计报告编制的问题上没有一个统一的标准。完善企业环境会计报告相关的法律制度是亟待解决的重要问题。
（二）缺少社会公众的监督
社会公众作为企业的利益相关者，其自身的利益受到企业环境行为的影响。当人们的身心健康和生存环境受到危害时，便会产生环境保护的意识，对企业的环境行为加以监督。由于信息不对称，社会公众往往会通过要求企业披露环境会计信息，以监督企业的环境行为。但是，我国民众对企业环境信息的需求意识并不强烈，在“中国公众环保民生指数”的调查之中，“环保满意度”、“环保意识”、“环保行为”三项指标均为不合格。由于企业的环境信息缺少公众的监督，我国企业的环境会计报告难以得到促进和发展。
（三）披露的会计信息不充分
我国编制环境会计报告的企业主要集中于化工、钢铁等重污染行业，而其他行业自愿编制环境会计报告的公司并不多。从我国企业对外发布的环境会计报告中可以看出，大多数企业只是在财务报表附注中对环境会计信息做出定性的描述，在财务报表中披露的定量数据较少。而且我国企业往往倾向于披露国家环保专项拨款、资金补助等维护自身环保形象的会计信息，对于企业保护环境所发生的成本和费用等涉及企业经济利益的会计信息则较少披露。由此可见，我国企业披露的环境会计信息不充分，具有选择性披露的特点，环境会计报告的功能和作用因此减弱。
二、国外企业环境会计报告的概况
（一）美国企业环境会计报告情况
美国企业大多通过编制单独的环境会计报告，对环境政策、环境成本和环境负债三个方面的内容进行披露。企业可以采用资产负债表和利润表的样式，也可以只列示环境成本。在会计制度方面，美国注册会计师协会制定了关于环境会计报告和审计方面的指南，起到了对美国企业编制环境会计报告的规范作用。在美国，无论是公众还是企业，都具有很强的环保意识。公众为保护生存环境对企业的环境信息具有较强的需求，另一方面，由于社会各方对环境信息的需求较强，美国企业披露的环境会计信息更为完整和可靠。
（二）日本企业环境会计报告情况
早在上个世纪末，日本政府便提出“循环型经济社会”的政策方针，建立了一系列保护环境的法律法规和环境会计的指导性文件，并颁布了《环境会计准则》，从内容和格式上规范了日本企业环境会计报告。由于二战后日本的环境遭受巨大破坏，日本民众的环保意识有了极大的提高。发生环境污染事件后，日本企业不仅会遭受巨额的赔偿，还会受到社会的舆论谴责。日本的政府、公众和企业在环境问题上形成一个相互作用的有机整体，促进了环境会计报告的发展。
三、改善我国环境会计报告的对策
（一）完善环境会计相关的法律制度
完善环境会计相关的法律制度，有助于规范企业环境会计信息的披露，促进我国环境会计的发展。首先，应当在会计相关的法律法规中加入环境会计的条例，并制定一项针对环境会计的会计准则，明确列出环境会计确认、计量和报告等内容的规定，使得企业的环境会计报告有一个统一的标准。其次，要建立起企业环境保护的会计核算体系，完善现有环境会计制度，并通过建立对环境会计报告的审计制度，加强注册会计师对企业环境会计信息披露的监督。此外，政府环保部门还应当针对不同行业、不同类型的企业明确规定其应承担的环境保护的社会责任，以提高企业对外披露环境会计信息的意识，加大政府对企业环境会计报告的监管作用。
（二）提高公众对企业环保信息的需求意识
国外环境会计的发展经验表明，社会公众对企业环保信息的需求意识越高，企业受到外界舆论和监督的压力就越大，便越有可能披露完整和可靠的环境会计报告，以满足人们对企业环保信息的需求。所以我国应当加大对社会公众的环境教育，让人们认识到环境的公共社会属性，意识到自身所具有的环境知情权和环境监督权。培养和提高社会公众对企业的环境信息需求意识，从而促进企业对外披露更为完整和可靠的会计信息。
（三）建立单独的环境会计报告体系
在传统的会计报告体系中，环境会计信息散见于财务报表和财务报表附注之中，然而通过对美国和日本环境会计报告的研究可以看出，建立单独的环境会计报告有助于提高环境会计信息的质量。单独的环境会计报告主要包括环境资产负债表、环境利润表、环境污染报告和环境绩效报告。通过单独环境财务报表的编制，将环境资产和负债、收入和成本的会计科目进一步细化，提供更为完整和可靠的环境会计信息，而企业的非货币性环境信息则可以通过环境污染报告和环境绩效报告进行披露，以帮助信息使用者更全面的理解企业在环境保护方面的投入和效果。
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参考文献：
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（作者单位：中南财经政法大学会计学院）